據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,中國在2030年二氧化碳減排可達20億-30億噸,超過歐洲國家減排量的總和。作為全球第2大碳排放國,中國碳排放市場備受矚目。碳金融是金融機構(gòu)進行金融創(chuàng)新的重要領(lǐng)域,也是全球氣候變化背景下國際金融中心建設(shè)的必備內(nèi)容。巨大的碳排放資源是中國建立碳金融交易市場的堅實基礎(chǔ),中國碳金融市場的發(fā)展前景十分廣闊,預(yù)示著巨大的金融需求和盈利商機。
全球低碳經(jīng)濟與碳金融競爭的實質(zhì),演變?yōu)閰⑴c方通過發(fā)展碳金融掌握未來碳交易的全球定價權(quán)的“金融博弈”,中國如何抓住機遇應(yīng)對挑戰(zhàn),在新的全球碳金融框架下爭取主動權(quán)已經(jīng)刻不容緩。
要積極制定碳金融發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。要健全碳金融監(jiān)管和法律框架,規(guī)范碳金融發(fā)展。金融監(jiān)管當局應(yīng)規(guī)范碳金融管理機制,并積極吸取國際上的先進經(jīng)驗,對相關(guān)碳金融業(yè)務(wù)的具體風(fēng)險因素進行分析,出臺相關(guān)的風(fēng)險控制標準,指導(dǎo)金融機構(gòu)合理地開展碳金融業(yè)務(wù)。目前國內(nèi)有關(guān)碳金融的法律法規(guī)還不健全,碳金融參與主體權(quán)利的保護和義務(wù)的約束缺乏必要適用準則。為規(guī)避開展碳金融業(yè)務(wù)的政策風(fēng)險和法律風(fēng)險,國家有關(guān)部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)力度,進一步制定和完善碳金融的操作辦法和法律法規(guī),用法律法規(guī)來保障碳金融市場的規(guī)范化。要培育碳金融創(chuàng)新機制,創(chuàng)新和發(fā)展多樣化的碳金融工具。要從國家氣候變化、減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),建立和完善氣候變化的數(shù)據(jù)庫和碳風(fēng)險評價標準,建立一個與節(jié)能減排指標硬約束和資金需求相適應(yīng)的“碳金融”創(chuàng)新機制。完善碳金融中介服務(wù),促進碳金融開展。要構(gòu)建交易平臺,統(tǒng)一碳金融市場。要積極推動碳交易人民幣計價的國際化進程。一國貨幣要想成為國際貨幣甚至關(guān)鍵貨幣,通常遵循計價結(jié)算貨幣—儲備貨幣—錨貨幣的基本路徑,而與國際大宗商品、特別是能源的計價和結(jié)算綁定往往是貨幣崛起的起點。碳交易權(quán)的計價結(jié)算與貨幣的綁定機制使發(fā)達國家擁有強大的定價能力,這是全球金融的又一失衡。碳交易市場競爭焦點是爭奪定價權(quán)。隨著碳交易市場規(guī)模不斷擴大,碳貨幣化程度也越來越高,并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價值符號。
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