中國風電低價中標的趨勢還在延續。

搶裝潮后，風電整機價格出現“報復性”下跌。2020年12月，業內出現了3,101元/千瓦的含塔筒報價。剔除塔筒成本后，約2,600元/千瓦的價格較當年搶裝時期4,000元/千瓦的平均售價降低35%。2021年二季度起，低價在行業中全面蔓延。

今年以來，風機價格進一步下探。今年年初，陸上風機中標價跌破2,000元/千瓦。6-9月，中標價略有回升并趨于穩定。

進入第四季度，陸上風機中標價再度下滑。據銳軒咨詢統計，10月全國公開招標的陸上風機平均中標價(不含塔筒)為1,651元/千瓦，環比下降9.3%。市場主流的5-6MW陸上機型中標價在1,159-1,580元/千瓦之間。當月，1,582元/千瓦(含塔筒)的中標價刷新歷史新低。

01低價之因

風機價格持續走低的原因包括原材料成本下降、大容量機組的廣泛應用、三北地區集中開發攤薄建設成本，以及整機企業競爭的加劇等。

風機原材料價格已同比回落。據中鋼協發布的中國鋼材價格指數，今年4月以來，中國鋼價開始下跌。截至11月，鋼材價格指數為108.47，同比下滑18.8%。今年7月以來，環氧樹脂價格震蕩下降。11月，玻纖價格也處于底部區域。

今年，風電大基地類項目招標高達數千萬千瓦，占陸上風機設備公開招標的主要地位。新疆、內蒙古、遼寧等“沙戈荒大基地”重點布局區域成為風電項目招標的核心區域。

三北地區已成為兵家必爭之地，眾多央企發電集團招標項目集中在三北地區，整機商也涌入這一戰場。整機企業為了獲取訂單，除希冀通過價格優勢拿單外，還配合開發企業進行產業投資、資源置換，這加劇了行業競爭。

銳軒咨詢統計數據顯示，1-10月，三北地區招標、中標容量優勢明顯，占比分別為53.1%和54.4%。同期，多數整機商累計中標量均以三北地區為主，尤其三一重能，該公司在三北地區的中標量占其總中標量的比例高達86.1%。

因大型基地項目具有規模效應，疊加使用的風機單機容量大，三北地區的中標價相對較低，帶動陸上風電投標價下滑。

以位于西北地區的新疆為例，“十四五”期間，新疆將建成三個千萬千瓦級新能源基地，全疆新增裝機預測約2,600萬-4,500萬千瓦。

龐大的裝機量預期吸引風電開發商在此開疆拓土。據銳軒咨詢統計，今年9月，位于新疆的招標容量為140萬千瓦，當月第一。10月，該自治區公示的中標容量達169萬千瓦，位居當月第二。2022年1-10月，新疆區域的風機設備公開招標規模已達746.9萬千瓦，招標總量居全國第二。

相較其它風機招標重點區域的市場投標價，新疆項目投標均價降低約7.2%。原因之一是該區域擁有優越的風資源條件，投標機型單機容量6.3MW，高于全國平均水平，可以降低風電項目的度電成本。

原因之二是在激烈的競爭環境中，大顆粒度集采的吸引力，價格因素在中標條件中占大比例因素之下，以低價獲取訂單，換取更多市場份額，成為風電整機企業的首選。

02癥結所在

整機商不應把價格作為唯一競爭手段是行業共識，但整機企業已陷入被迫內卷的漩渦中，低價競爭仍綿延。

以低價中標為導向的招標和評標規則是造成整機企業內卷的癥結所在。目前，風電開發商的評標規則中價格因素權重普遍在50%及以上，且超60%的招標項目以最低價作為基準價格，評標結果受價格影響太大。

對于地方政府而言，希望用一定的投資額，建設更多的新能源項目。對于開發商而言，為降低平價、低價以及未來電價政策不確定性和限電帶來的投資風險，對一次性投資降本的訴求較高。除此之外，低價中標依然為央企、國企內部的不成文規則，低價中標合情合理，非低價中標則需要繁瑣的層層匯報及解釋。

對于風電整機企業而言，搶裝潮改變了市場競爭格局，第二、三梯隊整機企業抓住搶占市場的機遇，重振了發展信心。第一梯隊則遭到沖擊，市場份額被稀釋。

大基地風電項目集中放量，優質資源的集中也在一定程度上加劇了市場參與者之間的競爭。第二、三梯隊企業啟動海上及三北區域市場拓展戰略，把低價當做打開新市場的敲門磚，第一梯隊則被迫守擂。行業出現多家整機企業輪番刷新行業低價的現象，有第一梯隊整機商為保住市場份額已維持了將近一年的低價。

短期內，風機價格下降趨勢難有大幅反彈。即使短期虧損也需要保證一定的訂單量確保企業能繼續存活在這個行業。想改變現狀，除非改變招標、評標規則，或者從國家層面采取措施。

03走出怪圈

價格是市場競爭的結果。在現行招標規則之下，過低的價格將帶來質量隱患，不利于產業發展。價格的下跌還將壓制整機企業的收入和利潤規模增長。

風電的生命周期長達20-25年，對于開發商而言，應將招、評標的重點轉移至質量和長期投資回報上，不以價格高低論英雄，在技術層面嚴格把控關鍵部件的質量標準。在政策層面，應推動降低風電開發的非技術成本，為風電開發提供便利。

對于整機商而言，應權衡好市場開拓與盈利之間的關系，理性競爭，理性低價，用全生命周期機組發電效率及發電量的提升彰顯產品品質與競爭實力，打造行業高質量發展的生態圈。

海上風機設備均價也大幅下降，從搶裝前的超6,000元/千瓦降至去年的4,000元/千瓦左右，今年進一步下降約1/4。海上風電若持續非理性的低價競爭，既不利于產業發展，也難以對地方經濟產生貢獻。通過突破卡脖子技術，保障風機的安全性、穩定性，開展產業鏈協同創新，可使海上風電更具有經濟性。

海外市場的拓展，只有達到高質量的技術要求以及高電網兼容性能標準，才能夠在歐美等成熟的風能市場中逐步被投資方認可，與國際第一梯隊企業拉近距離，加強競爭力。