2021年12月1日，山東電力現貨市場啟動不間斷結算試運行。一年以來，市場運行歷經春節、冬奧電力保供、迎峰度夏等重要時段，歷經高峰負荷、新能源消納，疫情防控等重大考驗，總體運行平穩有序。作為牽頭單位之一，山東能源監管辦在國家能源局的堅強領導下，積極主動作為，與山東省發展改革委、山東省能源局等部門和市場運營機構、市場成員密切協作，采取切實有效舉措，推動了市場體系日益健全、市場機制逐步完善，在優化配置資源、保障電力供應、促進清潔能源消納、引導用電行為等方面發揮了重要作用，收到了顯著成效。

一、市場體系健全，交易品種豐富

山東電力市場體系包括電力中長期市場、現貨市場、輔助服務市場和零售市場。電力中長期市場以年度、月度、多日為周期，并從時序上延伸至日前、實時的現貨市場交易。電力現貨市場主要包括日前市場和實時市場，采用全電量申報、集中優化出清的方式開展。交易品種上，涵蓋了電能量、輔助服務等多類交易品種。目前，中長期、現貨、輔助服務和零售市場協調運行的完整電力市場體系初步建立，中長期市場保障電力長期平衡、穩定市場預期，現貨市場發現電力價值，引導供需及資源優化配置，調頻輔助服務市場通過市場機制調動靈活調節電源的積極性，零售市場實現價格向終端用戶的傳導，便捷零售用戶入市交易。

二、市場規模不斷擴大，市場主體日益多元化

現貨市場結算試運行以來，發用兩側市場主體共同參與交易。發電側，直調公用燃煤機組、地方公用電廠、集中式新能源發電(不含扶貧光伏)、獨立儲能電站參與交易;用電側，全部工商業用戶均進入電力市場，可由售電公司代理或作為批發用戶直接參與市場交易，暫未直接參與交易的電力用戶由電網企業代理購電。試運行過程中，山東建立并不斷完善獨立儲能參與市場的機制，堅持“按效果付費”，獨立儲能規模化、市場化調用的市場機制初步形成。在國內首家推動獨立儲能電站以自調度模式參與現貨市場，示范作用明顯。

截至2022年11月底，山東電力交易中心累計注冊市場主體超過2.9萬家。其中，發電企業728家，電力用戶27667家，售電公司873家，市場主體規模不斷擴大，市場化交易電量持續攀升，2022年省內市場化交易電量預計超過3800億千瓦時。全省共有6家獨立儲能電站參與現貨電能量市場交易。總裝機50.3萬千瓦，實際最大放電電力48.8萬千瓦、最大充電電力49.9萬千瓦。

三、市場機制不斷優化，新能源參與效果顯著

山東省是新能源大省，截至11月底，省內發電裝機總容量1.8億千瓦，其中并網新能源裝機6445萬千瓦，占總裝機的35.6%，新能源并網裝機總量在全國位居第二位。因靈活調節性電源相對缺乏，新能源裝機迅猛增長帶來的消納問題和保障電網安全運行之間的矛盾日益突出。為鼓勵新能源參與市場，根據新能源發展的實際情況，山東積極探索新能源參與市場方式。集中式新能源電站可選擇兩種參與市場模式：一是按自愿原則參與中長期交易，全電量參與現貨市場;二是根據國家相關政策，10%的預計當期電量參與現貨市場。

現貨市場結算試運行以來，部分集中式新能源場站，特別是集中式風電積極參與交易，選擇全電量參與現貨市場模式，取得了良好的效果。同時，自主參與現貨市場交易促使新能源企業主動提高風功率預測系統準確度，推動新能源場站運維管理模式從分散式到集約式轉變，并精細化開展運維檢修工作。對電網安全穩定運行和企業自身效益均起到了積極的促進作用。

四、價格指揮棒作用顯現，系統資源配置不斷優化

為充分發揮市場機制作用，促進新能源消納，山東結合實際情況，堅持問題導向，瞄準提升電力系統穩定性和靈活調節能力兩個關鍵點，實用實效，促進電力保供和新能源消納。試運行期間，山東電力現貨市場日內最大峰谷差價達到1.5元/千瓦時，在低負荷時段和新能源發電高峰時段，現貨低價引導發電機組深度調峰，給新能源發電騰挪空間;在電力供應緊張時段，高電價充分激勵各類電源頂峰發電，充分挖掘保供潛力，減少或消除電力缺口。同時，推動分時價格信號由批發側向零售側傳導，引導用戶在低價時段多用電，緩解電網調峰壓力，促進新能源消納。在用電負荷高峰、電力供應緊張時段，用高價引導電力用戶主動錯峰用電，提高發電企業頂峰出力的積極性。

一年以來的試運行情況表明，現貨市場價格“指揮棒”作用明顯，高價差引導市場主體根據電力分時價格，主動參與削峰填谷和頂峰壓谷，促進電力保供和系統資源優化配置作用初顯。

五、零售市場機制透明，用戶選擇日趨多樣化

零售市場是批發市場形成的價格信號向用戶傳導的關鍵環節，山東打造了面向用戶全線上簽約的“電商化”零售平臺，各售電公司在零售平臺發布合同，為用戶提供多樣的零售套餐，用戶可在平臺自主進行合同選擇和簽訂，可按月更換零售套餐，有效降低市場信息的不對稱，顯著提升零售市場的交易效率，降低交易成本。目前，山東電力交易中心零售交易平臺累計發布零售套餐6573款，電子簽章應用率超過80%。10月份開始試行可調節負荷分時零售套餐，簽約用戶自主將5%負荷由高峰時段轉移至光伏發電集中的中午時段。

六、維護公平秩序，市場監管效能不斷提升

為保障電力市場穩定健康發展，山東能源監管認真履職盡責，將市場監管融入到市場建設全過程中，不斷提升市場監管水平，維護公平公正的市場環境。加強制度建設。與省有關部門聯合出臺《山東省電力市場監管辦法》，明確市場主體份額上限等約束，保障了市場主體公平競爭。加強市場力監管，會同電力調度機構構建了電力市場事前、事后市場力監測監管機制，并納入技術支持系統實時監測，在一次能源價格高漲的情況下有效保障了市場價格在合理區間。落實市場穩定運行保障措施，采用履約保函等方式防控結算風險。強化電力調度交易與市場秩序監管，監督指導市場運營機構開展電力市場風險防控，及時處理異常交易行為，保障市場運行平穩有序。監督電網企業、交易機構加強信息披露，做好市場政策解讀和告知，不斷提高市場運營機構整體服務水平。

下一步，山東能源監管辦將深入貫徹落實黨中央、國務院戰略決策和國家能源局工作部署，以電力現貨市場試運行一周年為新的起點，總結工作經驗，把握正確方向，主動融入和服務新發展格局，履職盡責，擔當作為，努力推動山東電力市場從“走得穩”邁向“走得好”。