2022年12月30日，中煤集團與國家電投戰略合作框架協議暨煤電項目專業化整合協議簽約儀式在北京舉行。公開信息顯示，此次兩家央企的專業化整合通過市場化方式開展，涉及的電力裝機規模將超過1000萬千瓦，是近年來國內煤電專業化整合的又大一進展。

國資委黨委委員、副主任翁杰明在簽約儀式上指出，要深刻認識實施煤電專業化整合對于中央能源企業從應急性保供轉變為通過股權合作、整體開發實現體制性穩定性保供，對于推動“兩個聯營”落實落地、促進煤電產業高質量發展、加快建設世界一流能源集團等具有重要意義。

國家電投在新能源領域布局早、發展快，是全球最大的光伏發電和新能源發電企業。中煤集團作為擁有煤炭全產業鏈的中央企業，在煤炭生產與銷售、煤炭清潔高效利用等方面優勢明顯。翁杰明強調，兩家企業要以煤電項目專業化整合為契機，加強全方位合作。要加快打造高水平煤電聯營示范，要加快能源綠色低碳轉型，充分發揮各自優勢，在煤電與可再生能源聯營、綠電轉化、增量大基地建設等方面共同努力打造新樣板。

發電企業出售煤電

在此次協議簽署儀式前幾日，國家電投的上市公司中國電力發布的相關公告預告了兩大集團的合作動向。2022年12月28日，中國電力發布公告稱，2022年12月26日，其與中煤電力有限公司（以下簡稱“中煤電力”）簽訂了產權交易合同，中煤電力同意以12.65億元購買新源融合（北京）電力有限公司（以下簡稱“新源融合”）60%股權。交易完成后，中煤電力將持有新源融合60%的股權，中煤電力與中國電力共同持有新源融合，新源融合的控股權發生轉移。

新源融合是中國電力全資子公司。2022年9月，中國電力及其附屬公司完成內部重組，新源融合獲中國電力轉讓的大別山電廠51%股權及姚孟電廠100%股權。兩個電廠共有9臺燃煤機組，裝機總容量為476萬千瓦。公開資料顯示，大別山電廠三期2×1000MW清潔煤電擴建項目已納入湖北省“十四五”電力建設規劃，預計2023年開工建設。

中國電力公告披露的數據顯示，截至2022年9月30日，新源融合的凈資產為27.99億元。2022年9月1日至9月30日，新源融合除稅前凈虧損8.67億元。

中煤電力是中煤集團從事電力事業發展的專業化管理公司，于2020年1月21日成立，主要從事風力發電、工程設計、技術服務、合同能源管理及電力供應等業務。

中國電力的公告稱，將在標的股權完成工商登記變更后的6個月內，協助姚孟電廠及大別山電廠籌措金額不超過人民幣36.19億元，以償還兩家電廠所欠賣方及其關聯公司的債務。

這不是國家電投第一次出售煤電。2021年11月26日，中國電力全資子公司山西神頭公司出售旗下中電神頭發電公司40%股權。2022年12月12日，國家電投集團河南電力有限公司掛牌轉讓焦作丹河發電有限公司100%股權。

近幾年，國家電投風電和光伏業務發展迅猛。據國家電投官方公眾微信號2022年6月的消息，國家電投電力裝機規模突破2億千瓦，其中清潔能源占比達62.39%，光伏發電、新能源發電、可再生能源發電、清潔能源發電裝機規模均位居世界第一。到2035年，國家電投的目標是清潔能源裝機占比力爭突破85%。

出售煤電資產將有助于國家電投更專注于清潔能源的發展。中國電力認為，通過為新源融合引進一個以大型煤炭供應集團為后盾的新投資者，可實現燃煤發電業務穏定煤炭供應及穩定發電雙保障的戰略及運營協同效應，有利于降低資產負債率及營運成本。

國家電投黨組書記、董事長錢智民表示，以此次簽約為契機，雙方將在清潔能源開發，新能源技術研發，煤炭與煤電聯營、煤電與可再生能源聯營，煤炭資產、煤化工資產管理，資本運營合作等領域進一步加強合作，為服務保障國家能源安全，推動能源綠色低碳轉型發展和建設新型能源體系作出新的更大貢獻。

欲出售煤電的發電企業不只有國家電投。近三個月，國家能源集團旗下公司也在掛牌轉讓部分火電企業的股權。

煤炭企業更青睞新能源

有發電企業人士透露，盡管煤電專業化整合有助于煤電企業脫困，但煤炭企業對于煤電資產的整體興致不高，無論是發電企業還是煤炭企業都更青睞于新能源。

中煤集團也在布局新能源業務。中煤集團官網介紹，“十四五”和未來一段時期，中煤集團將構建完善以煤炭產業為基石、以煤基清潔高效轉化利用產業和能源綜合服務產業為兩翼、以新能源等戰略性新興產業為重要增長極的高質量發展產業格局。

中煤集團董事長王樹東在儀式上表示，隨著兩個協議的簽署，雙方將進一步落實國家相關政策要求，共同推進煤炭、煤電、可再生能源多層次、多維度聯營，在各產業領域構建戰略合作伙伴關系，提高能源安全保障水平，推動綠色低碳轉型發展，助力碳達峰碳中和目標的實現。

公開信息顯示，2022年8月和12月，國家電投與中煤集團的“掌門人”就進行了兩次會談，在煤電聯營、煤電與新能源聯營等方面進行了深入交流。

在“雙碳”目標下，煤炭企業也積極加入新能源、新型儲能、新材料等賽道。

陜西煤業在其2021年年報中就提出，在做優做強主業的同時，合理利用資本運作平臺，按照“雙碳”目標，優化產業投資地圖，布局新能源、新材料、新經濟等行業優質資產，不斷提升公司的核心競爭力。

晉能控股集團2022年1月11日召開的一屆二次職代會透露，晉能控股集團電力產業將堅持“建綠電、適改造、智慧化、延壽命”發展方向，到“十四五”末，清潔能源裝機將達到3000萬千瓦。

未來，在新能源方面，國家電投和中煤集團是否會有更多合作，值得期待。