2022年，面對國內和國際諸多不確定性因素的影響，在習近平總書記有關以煤為主能源安全一系列批示、指示精神的指導下，主管部門繼續強化增加煤炭產能、釋放煤炭產量、電煤供應保障等工作，國內動力煤市場整體運行在“希望”與“糾結”之中，其運行的主要特點簡述如下：

第一，全國煤炭產量顯著增加。

據國家統計局的統計，在2021年和2022年連續兩年全國煤炭產能大幅增加的基礎上，2022年全國原煤產量達到44.96億噸，較2021年大幅增加了3.7億噸，增速達到了9.0%，創下2011年(9.8%)以來近11年來的同比最大增幅，對“以煤為主基本國情”下的國內能源安全提供了強有力的保障。

第二，電煤保供政策的效果充分體現。

2022年，主管部門進一步強化了電煤保供政策措施(包括動力煤限價措施、電煤中長期合同“補簽換簽”工作等)，并取得明顯成效，主要體現在：一是，2022年北方港口下水的5500大卡長協電煤的月度均價為721.6元/噸，僅比2021年提高了73.6元/噸，大幅低于當年現貨動力煤平均價格水平;二是，2022年下半年之后，在電煤中長期合同覆蓋率和兌現率不斷提升的支持下，包括沿海地區在內國內發電企業的電煤庫存持續保持高位運行局面，其中全國統調電廠的電煤庫存大多時間保持在1.72億噸以上的歷史高位，沿海地區的電煤庫存整體保持在2900萬噸以上的歷史較高水平。

第三，現貨動力煤價格高位運行。

盡管2022年全國原煤產量大幅增加;盡管從2022年5月1日開始，主管部門對國內動力煤價格(包括長協、現貨等各種購銷方式的動力煤價格)采取了從產地到港口的整體性最高限價措施;盡管當年下游消費行業普遍陷入低速、甚至萎縮局面(2022年，全國火電產量58531.0億千瓦時、同比增長0.9%，全國粗鋼產量10.13億噸、同比下降了2.1%，全國水泥產量為21.18億噸、同比下降10.8%)，但是2022年國內煤炭生產、流通、供應等各環節的現貨動力煤價格(可能包括但不限于發電用煤)仍然保持高位運行，其年度均價較2021年進一步上移，再度刷新了年度現貨均價的最高歷史紀錄。

第四，新冠疫情對動力煤市場的影響突出。

2022年，新冠疫情防控及其措施的調整，對我國經濟運行的影響超出預期，并直接作用于國內動力煤市場的運行。兩大代表性事例，一是，從2022年3月下旬開始的、以上海市為代表的新冠疫情管控措施，對國內經濟運行和社會用電需求造成嚴重影響，導致4月份和5月份全國社會用電需求出現負增長，從而促使火電產量大幅下降(見圖一)，對動力煤市場的負面影響十分突出;

二是，2022年10月中旬鐵路大秦線發生新冠疫情及后續防控措施，導致其煤炭發運量(亦即面向秦皇島港、曹妃甸港和京唐港等北方港口的動力煤供應量)顯著減少，直至當年12月中旬才恢復到正常水平，期間造成的運力損失超過3000萬噸，對當年四季度沿海地區動力煤市場造成較大影響，并對現貨煤價形成較強支撐。

第五，部分常規因素對市場的擾動作用突出。

●這些常規因素及其影響主要表現在以下三個方面：

一是，動力煤進口數量“先少后多”。2022年不同月份動力煤進口數量的較大落差，對沿海地區動力煤市場的影響凸顯(見圖二)。首先，2022年1-7月份，全國廣義動力煤進口總量(這里指除煉焦煤以外的煤炭進口數量;下同)10633.9萬噸(月均1519.1萬噸)，同比減少了3734.5萬噸、下降了26.0%，由此帶來的對內貿動力煤的轉移需求，對同期沿海地區動力煤市場帶來較為明顯的積極影響;其中，印尼政府的2022年1月份煤炭出口禁令，導致當年一季度我國進口動力煤大幅萎縮，2022年1-3月份我國動力煤進口量僅為3955.2萬噸，同比大幅減少了1765.8萬噸、月均減少588.6萬噸，成為推動2022年一季度現貨煤價快速反彈的重要因素。

隨后，從2022年8月份開始，隨著國際動力煤市場形勢好轉，我國的動力煤進口量出現明顯增加，當年8-12月份進口動力煤12314.6萬噸(月均2462.9萬噸)，月均比當年1-7月份大幅增加了943.8萬噸，有效增加了沿海地區的可供動力煤資源，成為促使當年下半年現貨煤價穩中下行的重要力量。

二是，全國平均氣溫“夏熱冬暖”。2022年，季節性因素對國內動力煤市場的影響得到突出展現。首先，在2022年夏季動力煤消費高峰時段，全國出現大范圍、持續性高溫天氣，降溫用電負荷大幅增加，拉動火電產量及電煤消費快速增長，火電產量的同比增速迅速由當年6月份的下降6.0%轉變為7月份的增長5.3%(見圖一)，8月份則進一步擴大至14.8%，對動力煤消費需求的影響程度超出預期，并促使同期現貨動力煤價格大幅上揚。

其次，在2022年冬季動力煤消費高峰時段，至2022年底的當年冬季，國內沿江沿海地區氣溫整體偏暖，預期的“冷冬”呈現遲到、影響區域偏小、持續時間偏短等特點，致使電力生產和消費的“迎峰度冬”特征偏弱，對國內、特別是沿海地區火電生產及電煤消費的積極影響偏弱，是促使沿海地區的電煤日耗水平在2022年12月下旬觸頂回落、甚至明顯低于2019年以來近年同期水平的主要原因之一。

三是，全國水電產量“先盛后衰”。據國家統計局發布的數據，2022年全國水電產量完成12020億千瓦時、同比增長了1.0%;具體看(見圖三)，當年的水電生產形勢可以分為比較鮮明的兩個階段：

第一階段是2022年上半年，全國水電產量激增，至6月末累計同比增量達到了20.3%，明顯抑制了同期火電機組出力和電煤消費增加，從而給動力煤市場帶來不利影響;

第二階段是2022年下半年，全國水電產量從2022年7月份開始快速衰減，按照國家統計局發布的數據推算，當年7-12月份全國水電產量同比下降了14.0%，與當年上半年相比下挫了34.3個百分點，對下半年火電生產及其電煤消費，進而給同期的國內動力煤市場帶來積極影響。