2月9日,蒙古國(簡稱“蒙古”)原本出售給中國的煤炭完成首拍,成交價格比現(xiàn)在的蒙煤現(xiàn)貨價格小漲了15-20元左右/噸,競拍者為中國內(nèi)蒙古某大型貿(mào)易企業(yè);2月10日,第二輪競拍開啟,成交價略低于9日成交價。
第三次競拍時間定于2月15日11點(diǎn)。對此,多家貿(mào)易商表示,當(dāng)前起拍價已趨于現(xiàn)貨成交價,對高煤價接受度不高,持觀望態(tài)度。
當(dāng)蒙古還在為了煤炭價格討價還價時,澳煤已抵達(dá)中國港口,等待清關(guān)。此次蒙古貿(mào)然改變對華煤炭出口政策,恐怕收效不佳。
01
態(tài)度忽轉(zhuǎn)
自去年二月俄烏沖以來,國際煤炭進(jìn)出口局勢就發(fā)生了變動,而這一變動也波及到了中國。蒙古最大煤炭國企宣布:2月初暫停對中方的煤炭直銷協(xié)議。但給出理由并非市場原因,而是整治貪污。
中國一直是蒙古煤炭的大客戶,而煤炭出口是蒙古經(jīng)濟(jì)重要支柱。自1994年起,中蒙之間的煤炭貿(mào)易協(xié)議就保持著穩(wěn)定發(fā)展。
可就在去年12月,中蒙正籌劃加深煤炭合作之時,蒙古爆發(fā)了以“反貪腐”為由的大規(guī)模動亂。
蒙古總統(tǒng)剛成功訪華,隨后就單方面宣布終止與中國的煤炭貿(mào)易協(xié)議,不禁讓人對背后原因充滿疑惑。
02
貪污之火
動亂起因,與蒙古煤炭領(lǐng)域最大的國有企業(yè)——額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司有關(guān)。650萬噸煤炭原本是要運(yùn)往中國,卻在運(yùn)輸過程中離奇消失。貪腐丑聞,加之蒙古通貨膨脹嚴(yán)重,最終釀成動亂。上千民眾試圖沖擊政府大廈“國家宮”,讓政府懲罰貪污腐敗官員。
為平息民眾的憤意,蒙古政府不得不匆忙應(yīng)對。
先是開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,該公司通過在同中方的煤炭交易中,使用“賬外交易”的方式實(shí)現(xiàn)資金貪污與煤炭盜竊活動。簡單來說,就是沒有將出口煤礦收入納入蒙古財(cái)政儲備,而把這些錢塞進(jìn)了自己的口袋。
接著是出臺對策。短短幾日,額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司的多名高官被捕。政府暫時撤銷其營業(yè)資格,同時暫停對中國出售煤炭,先解決國內(nèi)腐敗問題。
對此,中國回應(yīng)說,中國理解蒙古的做法,但不應(yīng)是這種輕率的“通知”,而應(yīng)該經(jīng)過雙方協(xié)商后再下定義。中國對此事態(tài)度明確:蒙方的錯,不該由中國來買單。
03
變相漲價
額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司負(fù)責(zé)中國煤炭業(yè)務(wù),四成產(chǎn)量是通過長單對中銷售,價格低于市場價20%。
消失的煤炭至今下落不明,但在暫停直銷協(xié)議后,蒙古將其他本用于輸送給中國的煤炭,拿到證券交易所進(jìn)行拍賣。
此外,其他煤炭企業(yè)對中國的煤炭出口,也將改為邊境價(包含運(yùn)費(fèi))結(jié)算,而非此前的坑口價(在坑口挖出即售賣,不包含除煤價外其他費(fèi)用)。兩者之間的區(qū)別在于,坑口價相對而言更便宜,邊境價的定價權(quán)則在蒙古這邊。
蒙古的這些行為,有利用自身資源優(yōu)勢變相漲價的嫌疑。拍賣場上,價格很有可能會因競價變得更高。
04
影響不大
在煤炭業(yè)務(wù)上,中蒙本是雙贏關(guān)系。
去年1-11月,蒙古外貿(mào)總額同比增長27%,其中煤炭92%都出口到了中國(蒙通社數(shù)據(jù)),為蒙古貢獻(xiàn)巨額收入。近幾年為了擴(kuò)大對華出口量,蒙古還修建了三條通向中國的鐵路,第三條在去年10月剛投運(yùn)。
中國從蒙古進(jìn)口煤炭,也有助于節(jié)省成本。中國進(jìn)口的蒙煤七成以上是煉鋼用的煉焦煤,蒙古煉焦煤的特點(diǎn)是低硫低灰易洗選,并且硫分較中國煉焦煤更低,而且價格更低廉,因此有不少中企大規(guī)模進(jìn)口蒙煤。拿額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司運(yùn)營的TT礦來說,是目前世界上尚未完全開發(fā)的最大露天焦煤礦之一,品質(zhì)十分優(yōu)良。
不過,蒙煤并非中國的唯一選擇。隨著澳大利亞放出友善信號,澳煤重返中國市場。俄羅斯煤炭也在搶占中國市場,雖然俄煤品質(zhì)比不上澳煤、蒙煤,但擁有價格優(yōu)勢。
2022年蒙古進(jìn)口煤接近中國進(jìn)口總煤炭的10%,雖然蒙古因?yàn)槿ツ甑尿}亂,改變了過去對華煤炭出口政策,但從數(shù)據(jù)上看,中國和蒙古的能源合作沒有受到根本性的影響。
責(zé)任編輯: 張磊