2月28日下午，全國首單藍碳拍賣交易在寧波市象山縣黃避岙鄉最終落槌。

本次拍賣的是西滬港漁業一年的碳匯量，起拍價為30元/噸。來自全國各地的20多家企業和機構經過多輪競價，最終象山一家通用設備制造業企業以106元/噸單價、24.8萬余元總價競拍成功。

所謂藍碳，又稱“海洋碳匯”，是依靠海洋生物、微生物的生物化學活動將空氣中的二氧化碳轉化為有機碳存儲在海洋中的過程，海岸線及海洋中的海草、藻類、貝類、灘涂濕地、紅樹林等，都可以開發成藍碳碳匯作為減排量在碳市場交易。

藍碳作為自然生態系統碳匯的有益補充，屬于廣泛意義上CCER(國家核證自愿減排量)的一種，大多是企業用來進行碳抵消。

106元/噸的地方CCER價格，是目前國內見到的最高價格。

同日，全國碳市場碳排放配額(CEA)掛牌協議交易成交量僅500噸，成交額2.75萬元，開盤價和收盤價只有55元/噸。

這意味著，CCER的市場價格已經是全國碳市場配額價格的近兩倍。

為什么會造成這種現象?CCER為何如此火熱?對全國碳市場碳配額價格有什么影響?

01 是什么造成了CCER的高價?

CCER是中國核證自愿減排量。作為碳市場在碳排放配額之外的另一個交易標的，CCER市場自2017年起已經暫停了5年，何時啟動成為當前市場最關注的話題之一。

雖然全國的CCER市場被叫停，但之前備案的項目和地方碳市場的試點的一些減排項目存在，一些企業根據國家相關標準還在進行CCER開發業務，并進行交易。

一般情況下，CCER由國家發改委統一審批簽發，因此即使在沒有建立試點碳市場的地區，其項目產生的CCER也可以在全國任何一個交易所進行交易。

從國家發改委審批備案的CCER項目類型看，風電、光伏、農村戶用沼氣、水電等項目較多。其中以林業項目最為典型，2015年到2020年間，全球累計簽發的林業CCER占總量的42%。

但這些地方試點產生的減排量，并非由國家統一簽發，而是當地一些科研院所簽發，屬于小微企業、社區等減排的碳普惠項目，只能在地方流通，賣到省外有點難，別人不一定認可。

這次象山拍賣的“藍碳”，主要由西滬港“西滬三寶”創造，包括海帶、壇紫菜和滸苔，均屬于藻類。為了摸清西滬港“藍碳”家底，去年7月，象山委托寧波海洋研究院進行碳匯量核算。通過監測、認證審核，核證等規范程序，確定西滬港2340.1噸二氧化碳的碳匯量。

據《寧波晚報》報道，此次浙江的藍碳競拍成功企業負責人表示，隨著國家核證自愿減排量(CCER)即將重啟，控排企業通過碳抵消及時完成履約的剛性需求將得到釋放。此次購買的碳匯量將作為儲備，用于將來碳抵消。這也是企業履行社會責任、助力實現“雙碳”目標的舉措。

拍賣方的委托者表示，1公斤的滸苔苗可長成1000公斤的滸苔，生長過程中吸收海水和空氣中的氮、磷、碳，起到固碳作用，被固定、儲存的二氧化碳就是“藍碳”。交易收益將用于后續滸苔種植和固碳機制研究。

事實上，目前許多企業跟浙江這家企業一樣，囤積CCER，未來用于抵消。廣東、福建、海南都在進行這方面的探索，交易實踐方面也取得了階段性成果。

2021年，廣東湛江依照國際核證減排量(VCS)標準完成中國首個紅樹林藍碳交易項目開發。2022年5月，福建、海南也相繼完成首例雙殼貝類碳匯交易項目和首單藍碳生態產品價值簽約，在探索藍碳交易實踐方面取得了階段性成果。

對于非控排企業來說，他們不用強制履約不能參與碳配額交易，但可參與CCER交易。一些機構投資者以投機目的，伴隨著碳市場建設步驟的加快和媒體報道渲染，碳成為新的投資熱點，由于機構投資者進入不了配額市場，CCER就成為了投資熱點，炒高了CCER的價格。

對于全國碳市場的強制控排企業-電力行業來說，有配額盈余企業普遍交易熱情不高，主要原因為積谷防饑，囤積配額為今后幾年配額分配收緊做準備。

CCER全國市場暫停后，項目相對稀缺。目前，全國碳市場主管部門已明確且鼓勵控排企業使用CCER履約，按照目前5%的使用比例，理論上每年可消耗的CCER已達到1.6億噸，而市場上CCER存量僅有5000萬噸，CCER成為稀缺資源。

藍碳項目更因其方法學復雜，核算以及監測較為困難，備案的項目少之又少。

當然，也有相關從業人員告訴《環球零碳》，CCER拍賣是很常見的“炒作形式“。碳市場運行初期搞了很多類似的活動，就是找幾個熟悉的機構和企業，相互合作。

02 CCER價格能否推高碳價?

2022年《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》中，已經提到CCER，并規定CCER“抵消比例不得超過5%的經核查排放量”。

僅僅是以5%的抵消比例來估算，CCER就可能擁有非常大的市場規模。全國碳市場的首批參與者是2000余家發電行業重點排放單位，這些企業的二氧化碳排放量超過40億噸，意味著CCER的規模有望達到2億噸之高。

一般情況下，CCER價格與全國碳市場的配額價格關聯，其價格會比碳市場中的配額價格略低。然而，由于供不應求以及CCER供給短缺，CCER的價格最近出現了超出政府配額價格的現象。

中國人民大學研究人員研究發現，CCER價格變化對碳配額價格的影響并不顯著。究其原因，各控排行業通過購買CCER，相當于多獲得了對應數量的碳排放權，降低了其在碳配額交易市場環節對碳配額的需求，因此相比僅有碳配額交易的情況而言碳配額價格更低。

隨著未來CCER重啟，供給總量的提高，各控排行業可以獲得的CCER數量相應增加，這進一步降低了其對碳配額的需求，最終可能導致碳配額價格更大幅度下降。

目前CCER市場的局面，意味著決定各控排行業CCER 購買數量的關鍵因素是 CCER供給總量而非CCER 價格，因此CCER價格變化對碳配額價格的影響并不顯著。

但總體趨勢來看，全國碳市場的價格將會因為碳排放控制的嚴格而導致價格上漲。清華大學能源環境經濟研究所所長張希良曾表示，隨著未來減排力度越來越大，低成本減排的機會越來越少，碳價格是不斷上升趨勢。“十三五”期間實現國家碳減排目標的碳價大概是58元，“十四五”期間大概上升到68元，“十五五”可能要上升到104元，“十六五”可能達到178元。

相關專家表示，考慮到全國碳市場中引入 CCER 交易及抵銷機制可以減輕控排行業的碳減排壓力、緩解碳交易政策對經濟增長帶來的不利沖擊，我國可以適時重啟 CCER 項目審批與備案工作，以更好地促進風電和光伏電力的發展，但允許的CCER 清繳比例上限應結合碳減排目標合理設定，以避免 CCER 交易及碳抵消機制的引入對全國碳市場的碳減排效果產生較大沖擊。