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今年上半年 全國鐵路投資2713.7億元

2010-07-26 12:43:14 東方早報

從鐵道部了解到,今年上半年,全國鐵路投資2713.7億元,完成全年計劃投資的33%。這意味著如果要完成全年8235億元的投資計劃,在接下來的半年里,平均每月要投資920億元,平均每天要投資30億元。

據了解,2008年以前,鐵路實際投資額往往達不到計劃額度。2006年計劃投資1600億元,實際完成1543億元;2007年計劃投資2560億元,實際完成1772億元。2008年以鐵路建設拉動內需為由,國務院批復鐵路投資額達2萬億元;同時鐵道部修改了《中長期鐵路網規劃》,將營業里程規劃目標由10萬公里擴大到12萬公里。2008年計劃投資3000億元,超額完成。2009年計劃投資6000億元,實際完成投資7007億元。

從世界范圍看,中國的鐵路建設非常滯后。按國土面積平均的鐵路路網密度,中國每萬平方公里只有鐵路74.89公里,在世界上排名60位之后;按人口計算,中國鐵路路網密度為每萬人0.56公里,人均才 5.6厘米,世界排名百位之后。

但今天鐵路項目大干快上、高鐵遍地開花的投資“大躍進”,同樣令人憂慮。在我們這樣一種財政集中體制之下,的確能夠集中力量辦大事,但俗話說花別人的錢最不心疼,在集中力量辦大事的同時,物權財權的高度集中,又不可避免地帶來了腐敗和浪費的高度集中。今天的高鐵“大躍進”,會不會轉眼就成為明天的大浪費?實在是一個不能掉以輕心的大問題。事實上,這樣的問題從一開始就已經出現苗頭:有的高鐵建成開通后,上座率一直很低,為此,官方專門停開了原有的動車組,想“逼迫”乘客乘坐高鐵。投資如此巨大,市場卻前景堪憂。

高鐵建在人口密集的區域,尚且如此。如果城市化和基礎設施建設始終由行政主導,必將導致兩個巨大的浪費:一是基礎設施建設,尤其是高速鐵路的建設將會造成巨大浪費;二是小城鎮行政主導的開發區和房地產建設將會造成巨大浪費。我們的各級政府機構,動輒對民營資本出臺管制行業產能過剩的規章條例,惟獨不對行政主導的城市化和基礎設施建設采取任何預防“產能過?!钡拇胧?,甚至連預警機制都沒有。不僅沒有措施,沒有預警,甚至在刺激經濟、拉動內需的口號下不斷為這種產能過剩添磚加瓦,反正官員花老百姓的錢不心疼,甚至在大干快上中不斷為官員的政績貼金。

今天的高鐵建設,其費用已經遠超機場。鐵路建設費用平均一公里過億元,高鐵投資又是普通鐵路的數倍。而一個小型機場,通常投資數億元即可。鐵路投資浪費的土地也要整體上比機場多。那就不如勻出一部分資金用于更節約、效率更高的機場建設?,F如今中國只有140個機場,2015年的目標也只是250個。




責任編輯: 張磊

標簽:鐵路投資