近日有分析稱到2040年全球煤炭需求可能下降65%，俄羅斯煤炭的最大買家印度和中國將實現自給自足。這可能會危及俄羅斯煤炭出口增長的計劃，到2040年俄羅斯煤炭出口可能會急劇下降。為了避免這種情況，建議逐步降低開采成本，并暫停提高鐵路關稅和行業稅收。

俄羅斯到2040年可能面臨全球煤炭需求下降25-65%，具體取決于各種情況，根據俄羅斯能源部能源和能源分析中心題為“視野2040”的報告。到報告周期末，煤炭在全球能源組合中的份額將下降一半，可再生能源的份額將增長2.5倍。報告預測，根據中等情景，全球煤炭需求將從2022年的80億噸下降到2040年的60億噸。如果能源轉型速度加快，需求最低有可能降至28億噸。其中能源煤炭的消費量將比冶金煤炭的消費量減少得更快。

在這種情況下，俄羅斯煤炭行業將面臨多種風險。中國和印度通過自給自足減少煤炭需求，可能導致俄羅斯煤炭出口下降至2200萬至1720萬噸。2022年俄羅斯煤炭出口量為2.11億噸。在此期間，俄羅斯公司還受到制裁造成的外部限制：對外銷售的折扣、俄羅斯貨物保險和散裝貨船運費的問題。

在俄烏沖突爆發之后俄羅斯的全球貿易關系急劇變化，俄羅斯當局沒有再對煤炭工業的發展進行長期預測。上一次該行業的未來是在2020年批準的發展計劃中描述的，當時的預測為到2035年煤炭的外部需求將增加，預計俄羅斯煤炭出口量將增長至2.59-3.92億噸。

但是如果未來煤炭的外部需求減少，那么有必要將其銷售成本(2021年為每噸70美元)降低1.5倍，以增強俄羅斯煤炭的競爭力，報告還建議暫停俄羅斯鐵路公司超出計劃的關稅，改變稅收和行政負擔，發展煤化工，并與俄羅斯煤炭進口友好國家建立更加緊密的關系。

國家評級機構的謝爾蓋·格里舒寧(Sergey Grishunin)對全球煤炭需求急劇下降表示懷疑，因為大部分煤炭消費來自亞洲國家，這些國家在脫碳問題上非常謹慎，目前他們更傾向于升級燃煤發電廠而不是關閉燃煤發電廠。該分析師認為，如果能源煤炭需求下降，其價格也將下降，會導致世界大部分出口煤炭產能關閉，即使考慮到運輸費用，俄羅斯相對較低的煤炭生產成本也將使大部分俄羅斯生產商在需求下降的情況下留在全球市場，仍然具有明顯的優勢。