今年夏天，在創(chuàng)紀(jì)錄的極端高溫“烤”驗下，越南面臨嚴(yán)重缺電的困境。在居民生活之外，引以為豪的“越南制造”也受到打擊。越南工貿(mào)部電力監(jiān)管局表示，該國共有1.1萬家企業(yè)同意削減用電計劃，眾多外資企業(yè)紛紛受到影響。
據(jù)央視新聞報道，為緩解用電緊張問題，中國時隔7年重啟對越南送電，極大緩解了越南用電緊張情況。鑒于越南在低端制造業(yè)上承接了很多從中國轉(zhuǎn)移過去的產(chǎn)能，有人提出疑問，中國對越輸電是否會“便宜了競爭對手”？
對此，商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明對紅星新聞記者表示，此次恢復(fù)對越輸電不會影響今年我國國內(nèi)的電力保障。白明認為，越南面對極端高溫帶來的臨時性電力缺口，從中國、老撾購電屬于正常應(yīng)急措施，從長期看不影響產(chǎn)業(yè)格局。
而談及中越在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上的競合關(guān)系，四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授李昊認為，中越合作共贏的前景廣闊，制造業(yè)競爭不是兩國關(guān)系的決定性因素。資深投行人士王驥躍對記者稱，越南制造業(yè)目前主要作為中國產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，幫助越南降低用電成本對中越兩國是“雙贏”。
據(jù)央視新聞報道，5月23日，在廣西防城港東興市，廣西與越南正式簽署了110千伏深溝至芒街聯(lián)網(wǎng)工程購售電協(xié)議。此次重啟送電工作是時隔7年以來首次恢復(fù)，將大大緩解近期越南北部因干旱帶來的用電緊張問題。
根據(jù)協(xié)議，購電時間為今年5月至7月，月度電量3000萬千瓦時，但售價尚未公開。從2005年到2016年，廣西已通過中越電力聯(lián)網(wǎng)共向越南送電超11億千瓦時，此后中斷了7年。近期在電力供應(yīng)面臨緊張局面下，越南提出恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)購電的需求。
其實廣西并非我國最早向越南輸電的省區(qū)，早在2004年9月25日，云南河口至越南老街的110千伏輸電線路就已建成投運。
據(jù)中國日報報道，隨著中越雙邊合作進一步深化，2021年8月，越南電力集團提出恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)購電的需求。南方電網(wǎng)公司與越方友好協(xié)商完成第四階段購售電協(xié)議簽署，預(yù)計2022年至2025年期間，向越南北部出口約40億千瓦時電量。
去年4月30日，云南紅河與越南老街220千伏電力聯(lián)網(wǎng)雙回線路恢復(fù)運行，中越電力貿(mào)易全面重啟。
對越電力輸送也促進了我國電力的出口。2009年，云南電網(wǎng)公司就曾公布數(shù)據(jù)：此前5年內(nèi)，該公司對越累計輸送電105.4億千瓦時，出口創(chuàng)匯近5億美元。而截至2022年10月，云南電力市場跨境交易電量約220億千瓦時，交易額超過15億美元。
四川省安全教育科普基地特邀研究人員、四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士研究生張新對紅星新聞記者表示，中國向越南輸送電力在經(jīng)濟上有很好的效益。一方面，中國在水力發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施上對東南亞國家有著技術(shù)和管理優(yōu)勢，可以在售電上取得溢價；另一方面，由于云南、廣西地理區(qū)位與越南接近，而且基礎(chǔ)設(shè)施的跨境聯(lián)通已初具規(guī)模，我國向越南輸電的成本可能還低于在南方電網(wǎng)內(nèi)部遠距離跨省輸電的成本。
便宜的人工、土地是越南在低端制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，但電力供應(yīng)的瓶頸制約了“越南制造”的發(fā)展速度。制造業(yè)的萎靡也讓越南經(jīng)濟在今年面臨艱難開局。
今年第一季度，越南GDP同比增長3.32%，較上年同期5.05%的增速明顯放緩。越南國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月越南出口額為1361.7億美元，同比下降11.6%；進口額為1263.7億美元，同比下跌17.9%。
缺電的局面也讓在當(dāng)?shù)赝顿Y的外商大為不滿，越南歐洲商會本月致函越南工貿(mào)部，敦促相關(guān)部門迅速采取措施，以應(yīng)對缺電局面。該商會副主席鮑弗雷特表示，“停電已嚴(yán)重擾亂了工業(yè)活動，越南應(yīng)采取緊急措施，以免該國作為可靠的全球制造業(yè)中心的聲譽受到損害。”
今年5月15日，越南總理范明政批準(zhǔn)了《2021-2030年階段和至2050年遠景展望國家電力發(fā)展規(guī)劃》，這項規(guī)劃明確要求將電網(wǎng)與鄰國電網(wǎng)互聯(lián)互通。
對此，資深投行人士王驥躍認為，從長遠來看，整個中南半島可以統(tǒng)一規(guī)劃電力，尤其是與越南接壤的老撾擁有豐富的水電資源，但這樣的合作需要跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
張新則認為，中國已經(jīng)與緬甸、泰國等在基礎(chǔ)設(shè)施方面多年來開展了高效的合作，未來中國也有望參與中南半島的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此外中老鐵路的通車也將有利于中國與該區(qū)域進一步互聯(lián)互通，中越之間的電力合作也有廣闊前景。
近年來，一些制造業(yè)崗位從中國轉(zhuǎn)移到越南的新聞不斷吸引人們的目光。包括比亞迪(271.080, -0.80, -0.29%)、藍思科技(11.870, 0.17, 1.45%)、歌爾聲學(xué)等中國企業(yè)也在越南積極布局建廠投產(chǎn)。在既有競爭又有合作的格局下，中國應(yīng)該以什么樣的心態(tài)來看待越南經(jīng)濟的高速增長？
李昊教授認為，合作是中越兩國關(guān)系在經(jīng)濟層面的主要一面，當(dāng)然低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移也會引發(fā)競爭，但這種競爭并非大局中的決定性因素。如今隨著歐美國家自身陷入高通脹困境、購買力下降，帶動全球貿(mào)易格局也發(fā)生了重大改變。在這樣的大背景下，越南等東盟國家成為我國推進高水平對外開放的重要節(jié)點。
張新表示，中國與東盟已互為第一大貿(mào)易伙伴，重要性不言而喻。越南的區(qū)位優(yōu)勢在于豐富的勞動力資源、廉價的土地以及鼓勵外商投資的政策導(dǎo)向，但并不具備像中國一樣的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)能力，越南所承接的低端制造更多是對中國產(chǎn)業(yè)鏈的補充。從這個意義上講，越南制造業(yè)的發(fā)展可以為中國的產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。
在15日的外交部例行記者會上，發(fā)言人汪文斌表示，東盟國家是高質(zhì)量共建“一帶一路”的優(yōu)先方向和重點地區(qū)。中國和東盟國家“一帶一路”合作捷報頻傳，始終在快車道上加速奔跑。
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責(zé)任編輯： 江曉蓓
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