國家能源局日前印發《風電場改造升級和退役管理辦法》，鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級，并網運行達到設計使用年限的風電場應當退役，經安全運行評估，符合安全運行條件可以繼續運營。

據國家能源局新能源司有關負責人介紹，2003年以來，中國風電進入產業化發展階段，裝機規模不斷擴大。按風電機組設計壽命20年計算，早期投運的風電場已陸續進入運營后期。及時出臺相關管理辦法，指導和推動風電場改造升級和退役工作十分必要。

“早期建成的風電場所處區域風能資源好，但使用的機組額定功率小，隨著運行時間增長，普遍面臨發電效率下降問題。使用新的機組進行改造升級，能夠進一步用好優質資源，合理擴大裝機規模，有效提升發電效率，促進行業健康發展。”該負責人說。同時，風電場改造升級和退役涉及土地變更、電網接入、配套輸變電工程改造、重新辦理環評水保等，還要與價格和國家財政補貼等政策做好銜接，需要制定針對性的政策予以明確。

風電場改造升級，可以理解為對相應風電機組進行“以大代小，以優代劣”，即以大單機容量機組替代小單機容量機組，以性能優異機組替代性能落后機組，相應對配套升壓變電站、場內集電線路等設施進行更換或技術改造升級，從而實現風電場提質增效，一般分為增容改造和等容改造兩種。風電場退役是指對并網運行達到設計年限且經安全運行評估不能繼續運行的風電場，一次性解列風電機組后拆除風電場的全部設施，并按要求注銷原發電許可證，修復生態環境。

根據辦法，風電場改造升級和退役按照公平自愿、先進高效、生態優先、有序實施、確保安全的原則組織實施。“公平自愿就是充分尊重企業意愿，對未到期且符合安全運行條件的風電場不強制要求改造升級，但對到期且不符合安全運行條件的風電場必須退役;先進高效是指用先進的機組代替老機組，提高發電效率;生態優先是指把生態保護放在第一位，不能因風電場改造升級和退役而破壞生態環境，改造升級及退役后要按要求及時修復生態。”國家能源局有關負責人說。