今年前三季度，上海市規模以上工業增加值同比增長3.0%，其中新能源汽車同比增長41.8%，產品產量增速達42.7%。新能源汽車在成為上海居民常見出行方式的同時，也出現一些涉及民生的新情況。

根據《中國新能源汽車安全發展報告》統計，有76.3%用戶擔憂新能源車安全問題，具體安全問題則包括起火(起火率高、起火速度快、起火斷電后車門可能打不開等)、輔助駕駛不安全(異常加速、車輛無預警、車輛未減速等)、信息不安全(數據泄露、車輛被黑客控制等)。

與此同時，新能源汽車配套基礎設施建設、安裝質量有待進一步提升。雖然今年1月至9月充電基礎設施增量為243.2萬臺，但這些設施的質量仍待提高，比如公樁占比不足四成，其中有超一半為慢充樁。還有市民反映，中午12時到13時59分時間段內，公共充電樁費用由先前每度1.15元漲至每度2.05元，漲幅達87%。

為保持上海新能源汽車產業發展良好態勢，提升市民對新能源汽車的使用滿意度，民建中央法制委員會副主任、上海海事大學法學院副院長殷駿建議，由政府主管部門牽頭，車企及相關科研院校聯合設立“上海新能源汽車安全技術聯盟”，以共享、共建、共促為基本宗旨：一方面開發設立新能源汽車安全技術共享平臺，共享包括知識產權、基礎技術、數據代碼等，在基礎層面建立政企科研的良性溝通機制;另一方面定期舉辦新能源汽車安全技術交流論壇，在交流技術的同時擬定新能源汽車安全技術標準，細化分類包括但不限于電池技術標準、輔助駕駛技術標準、信息安全技術標準等，并定期為企業進行認證。

殷駿認為，可借鑒推廣楊浦區的“共享充電”模式解決充電難，即先由若干小區業主共同商定充電樁等新能源汽車配套設施的安裝地點、數量、價格以及管理辦法，進而制定自治公約予以確定，最后由全體業主按公約規定共享充電、共同管理、共擔成本，“建議將這一模式先在徐匯、靜安等區轄區內老舊小區推廣，政府部門積極予以支持，如協助其規劃安裝地點、制定自治公約等”。