相關政策

相關政策表示，發展農村可再生能源，將農作物秸稈、畜禽糞便等生物質轉化生產生物天然氣、成型燃料、電力等可再生能源，可以抵扣生產生活使用的化石能源的排放，同時可以提高農業生產適應氣候變化的能力，助力碳達峰、碳中和。國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發的《農村能源革命試點縣建設方案》明確提出到2025年，試點縣可再生能源在一次能源消費總量中占比超過30%，在一次能源消費增量中占比超過60%。加強清潔高效生物質能供熱供氣等技術研發應用。

生物質能發展潛力巨大

“生物經濟是以生命科學、生物技術的發展進步和普及應用為基礎的新經濟形態，是國民經濟的重要組成部分。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員吳平指出，2022年，國家發改委印發的《“十四五”生物經濟發展規劃》提出，到2025年，生物經濟成為推動高質量發展的強勁動力，總量規模邁上新臺階，科技綜合實力得到新提升，產業融合發展實現新跨越，生物安全保障能力達到新水平。同時明確了生物經濟四大重點發展領域，其中之一是順應“追求產能產效”轉向“堅持生態優先”的新趨勢，發展面向綠色低碳的生物質替代應用。并提出“有序發展生物質發電，推動向熱電聯產轉型升級”。

何謂生物質能?在吳平看來，這是生物通過空氣、土地和水，在光合作用下產生的能量，在應用價值上目前排在煤炭、石油和天然氣之后，是世界上第四大能源。據統計，當前全球能量消耗中生物質能量占據了14%，且有著逐年增長的趨勢。

中國科學院地理科學與資源研究所二級研究員董鎖成展示了一組數據：目前，我國生物質能開發總量約45.3億噸，其中，農作物秸稈總量約7.9億噸，畜禽養殖糞污約30.5億噸。“我國生物質資源豐富，目前開發量不大。隨著我國政府出臺一系列支持政策，以促進生物質能等可再生能源的發展蘊藏著巨大潛力。”董鎖成如是說。

董鎖成認為，生物質能是我國農村綠色能源產業化的戰略方向。從國務院發布的《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》提出“增加農村清潔能源供應，推動農村發展生物質能”，到國家能源局、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發的《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》提出“到2025年，將形成一批農村新能源試點單位，大幅提升風電、太陽能、生物質能等占農村能源的比重，加快形成綠色、多元的農村能源體系”，可以看出，農村地區合理開發生物質能，實現能源綠色轉型發展，是滿足人民日益增長的美好生活需要的內在要求，對于農業和農村實現碳達峰、碳中和目標及現代化具有戰略意義。

生物質能是唯一具有

碳中和功能的能源

據統計，我國農業農村領域溫室氣體排放總量約17億噸二氧化碳當量，占全國排放總量的15%左右。

中國工程院院士、清華大學教授江億曾經表示，生物質能源是零碳能源系統中最重要的燃料。業界也普遍認為，生物質能是全球唯一具有減碳、負碳、碳中和功能的能源;是唯一一種可再生的碳源，還是一種具有天然儲能特性的清潔能源，更是一種可實現長時空能量儲存和轉換的能源。

針對我國生物質能發展狀況，農業農村部規劃設計研究院農業廢棄物能源化利用科技創新團隊首席孟海波研究員介紹，我國是農業大國，秸稈等生物質資源豐富，主要包括農業廢棄物、林業廢棄物、畜禽糞便等，每年可能源化利用的資源總量相當于約4.6億噸標準煤。發展農村可再生能源，將農作物秸稈、畜禽糞便等生物質轉化生產生物天然氣、成型燃料、電力等可再生能源，可以抵扣生產生活使用的化石能源的排放，同時可以提高農業生產適應氣候變化的能力，助力碳達峰、碳中和。

孟海波還給出了更詳細的數據：農業廢棄物資源量約4億噸，折算成標準煤量約2億噸;林業廢棄物資源量約3.5億噸，折算成標準煤量約2億噸。農林生物質發電累計并網裝機容量1330萬千瓦，生物質供熱年利用固體成型燃料量約2000萬噸，主要用于城鎮供暖和工商業供熱等。全國已投產運行的商業化生物天然氣項目共16個，年產氣規模約14950萬立方米，生物液體燃料年產量400萬噸，其中燃料乙醇年產量300萬噸，生物柴油年產量100萬噸。

燃料乙醇減排功能明顯

具體到燃料乙醇的減排作用，中石化集團科技部原主任、教授級高工喬映賓算了一筆賬：按5噸秸稈生產1噸乙醇計，1億噸秸稈就能生產2000萬噸纖維素乙醇，摻燒到汽油中，能減少排放近7000萬噸二氧化碳，每年還可減少1億多噸原油進口，還能為農民增收。“用好纖維素乙醇，就是把能源的飯碗端在自己手里。”喬映賓直言。不僅如此，使用生物燃料還能減少機動車尾氣中顆粒物、碳氫化合物等物質的排放。

纖維素燃料乙醇的應用尚處在探索階段，大規模商業化應用未能在國內推廣。但纖維素燃料乙醇是“十三五”期間我國燃料乙醇產業研發的重點。按照國家部署，到2025年，力爭纖維素燃料乙醇實現規模化生產。

孟海波建議，我國應該在玉米、水稻等主產區，結合陳次和重金屬污染糧消納，穩步擴大燃料乙醇生產和消費;根據資源條件，因地制宜利用荒地、鹽堿地種植甜高粱等能源作物，建設燃料乙醇項目。

總體來說，生物質能總體發展尚未形成規模，急需探索就近收集、就近轉化、就近消費的生物質能分布式商業化開發利用模式。喬映賓表示，纖維素乙醇技術產業化前期成本比較高，必要的財稅支持不能少，還需“扶一把”。長遠看，如果國家能以少量的補貼撬動綠色低碳、環境友好的纖維素乙醇行業，就是對人類的大貢獻。

(綜合《中國能源報》《中國經濟時報》等相關報道整理而成。)

延伸

農村生物質能發展對策及建議

加大利用廢棄物類原料，降低利用成本。農村廢棄物類原料豐富，應盡快開發基于纖維素類原料的第二代生物質能。以秸稈、糞便、垃圾等廢棄物類原料的轉化技術為重點，加快試點工程建設，促進其產業化，研發將回收利用、焚燒、填埋、堆肥等多種處理技術有機結合的聯合處理工藝，提高廢棄物的利用率，使其無害化、減量化、資源化的程度更高。加快能源作物的相關技術研發，積極篩選、開發、培育適應于不同生態環境和氣候條件的優良品種，充分發揮其產量高、抗逆性強、生長迅速且加工轉化性能好的優點。

構建完備的政策體系，營造良好產業發展環境。應根據生物質能產業發展實際情況，制定補貼、稅收、價格等產業扶持政策。加強生物質能市場準入保障，研究有關市場準入的規范和標準，包括產品質量標準、收購價格及價格分攤機制、支付程序等，建立對違反保障性收購的企業懲罰機制。明確熱網企業優先全額收購符合標準的生物質能熱力，天然氣管網企業優先全額收購符合標準的生物燃氣，成品油供應企業優先全額收購符合標準的生物質液體燃料。制定貼息政策和政府采購政策，為生物質能源企業或生物質能源技術的開發者提供低息貸款。強化生物質能源發展的規劃導向，依據“不與人爭糧、不與糧爭地”的基本原則，從相關政府部門、產業界、學術界遴選具有生物質資源技術的專家組建工作團隊，制定符合國情的生物質產品與生物質能源發展路線圖，明確生物質能產業發展模式，加快形成產業體系。

加強研發投入，突破核心技術。加強生物質技術創新重點實驗室和工程中心建設，加快生物質能公共研發和服務平臺建設。重點開展生物質能源轉換技術，速生、高效、富含碳氫化合物的植物物種選育及推廣示范，植物油脂的改性及相關性能試驗，垃圾能源的規模化利用與示范推廣，利用有機廢水的微生物發酵制氫，生物質熱解液化的實用化技術，寒地沼氣分布式供能和熱解氣化的集中供氣系統相關技術等。著力突破一批關鍵核心技術，重點突破包括針對多元化生物質原料的高效產甲烷功能菌群構建及其生物增強技術，高能量轉化效率、高穩定性的系列化甲烷設備和多元生物轉化工藝。在生物質的應用技術方面，重點解決居民生活用能，減少對化石能源尤其是煤炭的使用，大力推廣成型燃料及專用取暖爐，以取代煤爐取暖的小型鍋爐，研究開發專門使用生物質的直接燃料鍋爐。

提升能源裝備制造實力，降低對外依存度。加強自主國產化生物質成套設備的研究與產業化開發，通過關鍵裝備研發逐步實現大中型沼氣、固體成型燃料等生物質能源產業裝備的國產化和產業化。重點推進生物質鍋爐(窯爐)、成型燃料、發電設備、先進氣化、碳化、生物發酵等領域關鍵裝備的研發和產業化。制訂《生物質能源裝備核心企業和配套企業認定標準》和《產品目錄》，對制造、生產、購買、使用生物質能源裝備的企業和個人，在產品研發、風險補償、首臺套示范應用、政府采購、金融信貸、優先立項、人才激勵等方面給予資金扶持。