新能源發電成本大幅降低，為構建以新能源為主體的新型電力系統奠定了經濟性基礎。但消納逐漸成為制約新型電力系統和“雙碳”進程的主要因素。目前，國內東中部省份光伏發電量占比普遍僅在個位數左右，還有很大發展空間，但是各省已頻頻發布分布式光伏接入電網承載力紅色和黃色預警。

兩會期間，全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申在接受財聯社等媒體采訪時提到，配電網接入改造是分布式新能源消納的迫切問題。他認為，目前迫切需要制定全國各省配電網接入改造的總體規劃、實施進度、任務分工和費用承擔機制，為“十四五”“十五五”期間分布式新能源發展破除瓶頸。

他提出，應該開展分布式新能源接入改造專項工程，相關部門盡快組織開展新一輪的農村配電網改造，以適應分布式新能源發展需求，明確任務進度和費用承擔機制以保障實施，保障新能源全面可靠接入。

同時，對于新能源發展模式和機制上，他建議將多能互補和源網荷儲一體化范圍由增量擴至存量。開展存量用電負荷綠電替代。試點存量火電+高比例新能源+用戶的平衡組模式，從源頭解決火電調節新能源補償機制，從局部到整體實現高比例新能源。

此外，鐘寶申建議，對新能源自發自用電量減免各種基金和費用。建議對源網荷儲一體化、風光制氫等新能源自發自用電量，減免政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統備用費，促進各種有利于新能源消納和高比例應用的新模式蓬勃爭先發展，推動新型電力系統和“雙碳”發展進程。

近兩年，分布式市場在光伏新增裝機占比中占有重要比例，農村地區戶用光伏發展潛力巨大。但是，在實際開發中，現有農村光伏電站與美麗鄉村建設不協調，光伏組件尺寸越來越大，不美觀且存在安全隱患，以及農村光伏建設缺少統一的質量標準和規劃建設標準等問題日益突出，亟需國家在政策層面對農村光伏制定高質量建設實施標準。

對此，鐘寶申在今年兩會期間提出建議，出臺農村光伏發電項目組件和逆變器等關鍵物料選用標準，并制定農村光伏建筑規劃標準制定科學合理的農村光伏組件尺寸標準，避免參差不齊、突兀、凌亂和安全風險。引導新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。

同時，應該大力推進BIPV(光伏與建筑一體化)建設，充分利用建筑物受光面(屋面及墻面等)一次性建設，實現綠色建筑與綠色能源完美結合。建議相關部門出臺指導支持政策，大力推廣BIPV，助力美麗鄉村建設。

此外，他建議為有效遏制農村光伏亂象，促進農村光伏高質量發展，建議相關部門定期開展農村光伏市場質量監察工作，切實保護農民利益，為美麗鄉村建設保駕護航。

在今日與媒體交流中，鐘寶申提到關于光伏行業低價中標亂象，“唯價格論”使行業陷入低質量、同質化產能的價格戰中，創新企業受損害，再創新投入困難，導致行業高質量發展難度大、深度研究不足，從而出現“劣幣驅逐良幣”現象。

他建議，國家出臺光伏產品招投標管理辦法，可以使用合理均價基準差徑靶心法，即在全部有效投標報價中，去掉最高價和最低價后取平均值作為基準價，或者參考其他行業招投標相關規定。他建議，應當指定行業權威機構定期出具產業鏈成本指引，低于成本限價需加大監管力度，調查是否傾銷。