這兩天最受關注的一個風電細分市場，是“千鄉萬村馭風行動”正在激活的鄉村風電。根據行業協會的測算，這個市場理論上有大概20億千瓦的增量空間。與傳統大基地和集中式風電市場所不同，這個市場將深度下沉，已到我國最基層的村級組織。它的商業模式會有很大改變，隨之帶來的影響是其受益者將有顯著變化。那么誰將成為鄉村風電的最大受益者呢?

一是村組織或村民。開發風電最重要的是承載可開發風資源的土地，“千鄉萬村馭風行動”希望利用的是村組織所管理的土地，村民不同意，鄉村風電項目就無從談起，以近年來風電行業資源為王的情形判斷，村組織一定會成為鄉村風電最獲益的一方。屆時縣鄉級平臺公司會大量涌現，他們將代表農村獲取一部分由土地價值產生的項目收益，再將收益分配給各村。但值得注意的是，我國農村為數眾多，各地基層組織的管理水平參差不齊，有些地方難免有村霸存在。風電收益能否最終惠及到每一位村民，是要解決好的問題。千萬不能讓鄉村風電成為少數人斂財的途徑。

二是地方開發企業和EPC企業。地方開發企業與地方政府關系密切，易于開展鄉村風電開發工作。他們將參與到項目建設和管理當中，勢必需要配套人員，管理資金。在某種程度上，項目的收益怎么樣，利潤如何，開銷有多少，主要取決于這個環節。鄉村風電開發，在地理上極為分散，工程管理能力就顯得非常重要。地方EPC企業在當地風電工程建設方面的競爭力強，成本較低，也更容易獲取到業務。

三是可提供整體解決方案的整機商。縣鄉級平臺公司本身很難具有風電項目的技術與管理能力，地方開發企業在這方面也存在短板，這就需要找個更專業的“大管家”幫其打理項目，做好運維，整機商剛好具備這樣的能力。另外，縣級能源開發企業不一定有那么多錢去購買機組，整機商還可以采用租賃方式提供機組。

四是銀行保險等金融機構。鄉村風電的本地開發商和平臺公司在資金上無法與央國企開發商相比，勢必需要從金融機構獲取資金。在今天房地產投資越發低迷情況下，金融機構也需要找到類似于房產消費一樣，資金風險較低、覆蓋范圍廣、牽扯產業緩解多的投資渠道，鄉村風電剛好可與匹配。只要把控好投資風險與收益，投資用的錢并不是問題。

某種意義上，鄉村風電就是分散式風電的一種，不僅開發分散，管理分散，而且參與主體也會更分散。所以，筆者不認為央國企開發商在鄉村風電發展中，能獲取到比當下在大基地和集中式等市場中，更多的利益。除非鄉村風電在開發建設層面像集中式一樣進行管理，整縣整縣圈資源。那樣的話，參與開發的地方政府又會多一層，農村組織或村民獲益于風電開發會存在大量不確定性，發展鄉村風電的意義將大打折扣。