據國家發改委網站15日消息，國家發改委、國家能源局印發《煤電低碳化改造建設行動方案(2024—2027年)》(下稱《方案》)提到，利用超長期特別國債等資金渠道對符合條件的煤電低碳化改造建設項目予以支持。

主要目標上，《方案》明確，到2025年，首批煤電低碳化改造建設項目全部開工，轉化應用一批煤電低碳發電技術;相關項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低 20%左右、顯著低于現役先進煤電機組碳排放水平，為煤電清潔低碳轉型探索有益經驗。到2027年，煤電低碳發電技術路線進一步拓寬，建造和運行成本顯著下降;相關項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發電機組碳排放水平，對煤電清潔低碳轉型形成較強的引領帶動作用。

改造和建設方式上，《方案》提到三方面：生物質摻燒;綠氨摻燒;碳捕集利用與封存。

保障措施上，《方案》提到四方面，一是加大資金支持力度。發揮政府投資放大帶動效應，利用超長期特別國債等資金渠道對符合條件的煤電低碳化改造建設項目予以支持。相關項目擇優納入綠色低碳先進技術示范工程。項目建設單位要統籌用好相關資金，加大投入力度，強化項目建設、運行、維護等資金保障。鼓勵各地區因地制宜制定支持政策，加大對煤電低碳化改造建設項目的投資補助力度。

二是強化政策支撐保障。對納入國家煤電低碳化改造建設項目清單的項目，在統籌綜合運營成本、實際降碳效果和各類市場收益的基礎上，探索建立由政府、企業、用戶三方共擔的分攤機制，給予階段性支持政策。鼓勵符合條件的項目通過發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)、綠色債券或申請綠色信貸、科技創新和技術改造再貸款等渠道融資，吸引各類投資主體參與和支持煤電低碳化改造建設。

三是優化電網運行調度。研究制定煤電低碳化改造建設項目碳減排量核算方法。推動對摻燒生物質/綠氨發電、加裝碳捕集利用與封存設施部分電量予以單獨計量。電網企業要優化電力運行調度方案，優先支持碳減排效果突出的煤電低碳化改造建設項目接入電網，對項目的可再生能源發電量或零碳發電量予以優先上網。

四是加強技術創新應用。統籌科研院所、行業協會、骨干企業等創新資源，加快煤電低碳發電關鍵技術研發。加強煤電摻燒生物質、低成本綠氨制備、高比例摻燒農作物秸稈等技術攻關，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內件傳質性能提升、捕集—發電系統協同、控制流程優化等技術研發，補齊二氧化碳資源化利用、咸水層封存、產業集成耦合等技術短板。

《方案》稱，國家發改委、國家能源局會同有關部門對項目實施情況開展評估檢查，對未達到降碳目標、弄虛作假、騙取政策支持及發生安全生產事故的單位，一經查實，依法依規追究相關人員責任，并視情節輕重扣減追回超發電價補貼。