全國碳排放權交易市場(下稱：全國碳市場)正式啟動上線交易滿三周年。

22日，生態環境部發布《全國碳市場發展報告(2024)》顯示，截至2023年底，全國碳排放權交易市場碳排放配額累計成交量4.42億噸，累計成交額249.19億元。其中，第二個履約周期碳排放配額累計成交量2.63億噸，累計成交額172.58億元，交易規模逐步擴大，交易價格穩中有升。

企業作為全國碳市場運行的主體，看到了綠色發展在自身戰略布局的更多可能性，自愿參與交易數量明顯提升。據上海環境能源交易所數據顯示，全國碳市場第二個履約周期有82%的企業參與交易，相比第一個履約周期上升近50%。

“企業更加重視碳資產管理，不少企業，尤其是集團類的企業，采取成立碳資產管理公司或管理部門、委托管理等不同模式加強企業內部碳資產管理，積極開發相關碳金融業務。”北京中創碳投科技有限公司董事長唐人虎介紹。

在電力領域，國家電投成立碳資產管理公司，為國家電投火電、水泥、電解鋁近百家重點排放單位開展年度碳排放核算核查工作，實現了對發電、電解鋁、水泥和煤炭四個高耗能產業的碳排放數據進行動態監測、實時分析、及時預警。

國家能源集團于2021年啟動碳達峰行動，龍源碳資產公司是其專業化碳平臺公司。該公司研發的“碳盤查數字化管控系統”，目前已在國家能源集團113家火電企業應用超過2年，顯著提升了碳排放數據質量，在碳排放、核算、核查等領域，具備廣泛推廣應用潛力。

中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)有關專家向新華網表示，全國碳市場有效推動了能源結構調整，促使火電機組進一步提高發電效率。2018—2023年，單位發電量二氧化碳排放量降低8.8%，單位火電發電量二氧化碳排放量降低2.4%。另一方面，全國碳市場價格發現機制作用初步顯現，碳價由啟動時的每噸48元上漲至每噸90-100元左右。企業在碳價波動的區間范圍中發現價格錨點，使企業做相關決策時有了判斷依據。碳排放交易工作對促進低成本減排發揮了積極作用。

企業綠色轉型也為企業帶來了嶄新的綠色發展機遇。作為碳排放大戶的水泥行業，已經成為減碳重點領域之一。中建西部建設是中國建筑旗下專注于預拌混凝土及相關業務的企業。對于參與全國碳市場交易，企業相關負責人看好未來水泥行業在碳市場的機制下的發展，“綠色低碳的生產方式已成為水泥行業存續的必要條件，在水泥行業納入碳市場后，可實現綠色發展和經濟效益并存的良性循環。”

綠色低碳生產力被激發，綠色科技層出不窮。CCUS(碳捕集利用與封存)發展迅速，中國石化、中國石油、國家能源集團、國家電投等一批創新示范項目投入實踐并取得顯著成果;綜合智慧能源利用，新型儲能、氫能等綠色能源一批科研攻關開花結果……

“經過三年的運行和發展，電力企業減排意識和能力水平得到有效提高，低碳技術創新能力持續提升。一是碳減排和碳交易認識顯著增強;二是低碳技術應用和創新步伐進一步加快;三是減排成本降低渠道進一步拓展。”中國電力企業聯合會相關專家表示。

隨著全國碳市場的行業覆蓋范圍逐步擴大，鋼鐵、有色金屬、建材等也已納入全國碳市場序列的重點排放行業將逐步為減碳的潛力貢獻行業。

全國碳市場蓬勃發展的同時，也要關注諸多待解問題。唐人虎認為，相較于國內試點與歐盟碳市場，全國碳市場的交易活躍度還處于低位，前兩個履約周期交易換手率約2%-3%左右。交易活躍度較低將帶來流動性不足，價格失真等影響，部分企業會因為預期不明等多方原因會選擇“惜售”或者觀望的態度。他建議，應建立健全信息披露制度，定期公布碳市場的交易數據、交易結構、參與企業機構等重要信息，升級和完善碳市場信息披露平臺。

全國碳市場將步入2.0時代。隨著交易手續費的適時引入，市場透明度與真實性將增強，交易結構講逐步優化，促進碳價合理形成。