中國新能源汽車產業的國家戰略雛形漸顯。昨日,本報記者獲悉,由工信部牽頭制訂的《節能與新能源汽車發展規劃(2011年至2020年)》(以下簡稱《規劃》)已經完成,目前正在向各相關部委征求意見。如一切順利,將于本月最終定稿并上報國務院批準,成為引領中國新能源汽車產業發展的重要政策。
這份《規劃》詳細列出了中國節能與新能源汽車的發展目標及一系列扶持方法。一旦落實,中國新能源汽車關鍵零部件產業將率先迎來高速發展。
⊙記者 吳瓊 ○見習編輯 艾家靜
發展目標:市場規模世界第一
根據《規劃》,純電動汽車將成為汽車產業轉型的重要戰略方向。中國將最終實現插電式混合動力汽車及純電動汽車的產業化;同時將加快研發燃料電池汽車技術。
《規劃》詳細列出了中國節能與新能源汽車的發展目標,即到2020年,新能源汽車產業化和市場規模達到全球第一,其中新能源汽車(插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車等)保有量達到500萬輛;以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一,年產銷量達到1500萬輛。
為完成以上目標,中國節能與新能源汽車發展將由易及難、分兩步走:2011年至2015年,將大力發展節能汽車。一方面提高傳統汽車的燃油經濟性;另一方面實現普通混合動力汽車的大規模產業化,中度、重度混合動力乘用車保有量計劃超過100萬輛。2016年至2020年,將傳統汽車的燃油經濟性提高至國際先進水平;大規模普及混合動力汽車。具體而言,中度、重度混合動力乘用車年產銷量超過300萬輛;純電動汽車和插電式混合動力汽車實現產業化,市場保有量希望超過500萬輛。
事實上,據記者了解,主管部門對于2020年中國新能源汽車的規模懷有更高的期望,但鑒于新能源汽車普及程度受充電站等基礎設施建設進度影響,故在討論并擬定《規劃》時,謹慎地暫定為500萬輛。如其他障礙掃除,這一數字或將遠遠超過500萬輛。
財政支持:10年投入1000億
在結構調整方面,《規劃》提出要形成3-5家新能源汽車整車骨干企業,形成2-3家具有自主知識產權和較強國際競爭力的動力電池、電機等關鍵零部件骨干企業,產業集中度達到80%以上。
鑒于實現以上目標需要巨大投資,絕非企業自身所能承受,《規劃》建議中央財政設立專項補貼資金,并給予稅收減免補貼。《規劃》建議,未來十年,中央財政拿出超過1000億元的巨額資金,用以扶持節能與新能源汽車產業鏈發展。其中,500億元為節能與新能源汽車產業發展專項資金,重點支持關鍵技術研發和產業化;300億元用于支持新能源汽車示范推廣;200億元用于推廣混合動力汽車為重點的節能汽車;另外100億元用于扶持核心汽車零部件業發展;50億元用于試點城市基礎設施項目建設。
按照《規劃》,稅收減免將分為兩類。對于購買節能與新能源汽車的消費者,減免車輛購置稅及消費稅。如免征純電動汽車、充電式混合動力汽車的車輛購置稅,減半征收普通混合動力汽車的車輛購置稅、消費稅。在2015年前,對于新注冊的純電動汽車和充電式混合動力汽車消費者,免征車船稅;對于購買普通混合動力汽車的消費者,減半征收車船稅。而對于相關汽車企業,如列入《國家重點支持的高新技術領域》的整車企業及關鍵零部件企業,將享受國家有關高新技術企業所得稅稅收優惠政策。
不過,鑒于《規劃》目前仍在征求相關部委意見,故正式出爐前,在大力扶持節能與新能源汽車發展戰略的大思路下,《規劃》仍可能進行相應調整。
責任編輯: 中國能源網