8月28日，國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏在“2024中國國際大數據產業博覽會”開幕式上表示，當前數據作為新型生產要素已深刻融入經濟社會各領域，加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟，離不開強有力的數據產業支撐。

他指出：“數據產業是一個新興產業，主要是指利用現代信息技術對數據資源進行開發，推動其流通應用，以實現數據要素價值。這包括數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用、安全治理和基礎設施建設等業態。”商業智能(BI)、人工智能(AI)的加速迭代，數據技術的不斷創新，正深刻改變著產業格局和應用場景，推動新的產業形態不斷發展演進。

面對這一趨勢，劉烈宏表示：“世界主要國家和領先企業在數據領域紛紛加大布局和投入，積極搶占產業發展制高點。我國也不例外，必須抓住數據產業成長的戰略機遇。”為此，國家數據局在前期充分調研的基礎上，正會同有關部門研究制定產業發展政策，旨在培育數據企業，塑造產業生態，將我國規模市場優勢、海量數據優勢轉化為產業優勢，提高我國數據產業的競爭力。

具體而言，劉烈宏提出了幾項關鍵措施。

一是優化產業布局。要順應數據產業發展方向和趨勢，加強產業規劃布局，優化產業結構。圍繞產業鏈協同，大力推動數據開發開放，構建大中小企業融通發展、產業鏈上下游協同創新的生態體系。他提到：“我們將立足比較優勢，引導各地在資源匯聚、技術創新、應用牽引、算力支撐等方向，打造一批協同互補、特色發展、具有國際競爭力的數據產業集聚區。”

二是培育多元經營主體。隨著數據要素市場化配置改革的深入，數據經紀、數據托管、數據交易等新的服務業態快速興起。劉烈宏表示：“國家數據局將加強引導，支持不同類型的數據企業公平競爭、加快發展。”數據安全可信流通和數據基礎設施建設運營市場也呈現增長態勢，為數據服務企業、數據安全企業、數據基礎設施企業帶來了新的發展機遇。

三是強化政策保障。為確保數據產業的健康發展，劉烈宏強調了一系列政策保障措施。他指出：“要瞄準科技發展方向和國家重大戰略需求，推動數據領域技術攻關。同時，要用好政策、投資等手段，支持數據產業發展。此外，還要推進產學研合作，加快數據領域學科體系和人才隊伍建設。”

劉烈宏強調：“數據既是數字化、網絡化、智能化的結果，也是進一步推動數字化、網絡化、智能化的資源。通過發揮其協同優化、復用增效、融合創新的作用，數據將有力促進其他生產要素的創新性配置，推動經濟社會高質量發展。”