8月28日從海南省發展改革委獲悉，近日，該委發布《關于調整電動汽車峰谷分時電價政策有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，從2024年10月1日起對電動汽車峰谷時段進行調整。電動汽車充換電設施用電按其所在場所峰谷分時電價政策執行，峰谷電價及價差保持不變，峰平谷各8個小時保持不變。

此次政策調整主要變化為：迎峰度夏期(4月至9月)，針對居民生活用電、農業生產用電、工商業用電類別的電動汽車充換電設施用戶，將原谷時段“00:00-02:00”調整為平時段，原平時段“08:00-10:00”調整為谷時段，其余時段保持不變;非迎峰度夏時期(10月至次年3月)調整新能源公交車輛充電時段，原谷時段“06:00-08:00”調整為平時段，原平時段“12:00-14:00”調整為谷時段。

省發展改革委價格管理處負責人介紹，本次政策調整主要有兩方面原因：一是保障電力系統安全運行的需要。2023年至2024年迎峰度夏期間，受居民高溫用電負荷持續攀升疊加電動汽車零點扎堆充電等影響，海南電網統調負荷先后13次(2023年8次、2024年至今5次)在“00:00-00:20”時段創歷史新高，形成“零點高峰”現象。預計2024-2025年全省新能源汽車將超50萬輛，充電負荷逐年增大，“零點高峰”將更加凸顯，電網系統調節能力無法應對充電負荷爬坡速率，省內存在大面積停電風險，直接影響電網安全穩定運行。二是國家9部門印發的《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》，提出“完善峰谷分時電價政策，鼓勵各地通過多種形式對新能源城市公交車輛充電給予政策支持。各地在保障新能源城市公交車輛夜間充電執行低谷電價的基礎上，結合新能源城市公交車輛日間補電需求，可在日間設置部分時段執行低谷電價，以引導新能源城市公交車輛更多在低谷時段充電”的要求。

為此，省發展改革委根據海南電力統調負荷曲線特性變化，充分發揮峰谷分時電價信號作用，引導削峰填谷，保障電網安全穩定運行，服務我省新能源電動汽車發展。經過調研和聽取市縣公交集團、充電樁企業、電動汽車運營企業及行業協會等意見建議后，對我省電動汽車峰谷分時電價政策進行優化調整。據了解，分時電價被視為調節供給和需求的有效手段，今年以來我國多個省份結合實際情況對分時電價政策作出調整。我省此次調整后，將更有利于新能源公交車輛的日間補電;此外，通過延長白天的谷時段，也增加了用戶充電的選擇性和便利性。

新的電動汽車峰谷分時電價政策將于2024年10月1日開始執行，屬于非迎峰度夏時期，涉及新能源公交車輛充電峰谷時段調整。《通知》要求，各市縣公交公司應向當地供電局申請辦理新能源城市公交車輛專用充電站(樁)用電，當地供電局現場勘查并裝表計量后，對專用充電站(樁)執行新能源城市公交車輛峰谷分時電價政策，每次執行專用或非專用充電站(樁)的周期需保持12個月不變。

此外，《通知》還要求各市縣公交公司必須嚴格落實“專樁、專用”要求，新能源城市公交車輛專用充電站(樁)嚴禁向非新能源公交車輛提供充電服務。海南省充換電一張網有限公司利用省級監管平臺對新能源城市公交車輛峰谷分時電價政策執行情況進行監督，及時將相關公交公司違規行為移交給有關管理部門依規查處。

調整后的電動汽車峰平谷時段

(一)居民生活用電、農業生產用電、工商業用電類別

迎峰度夏階段(4月至9月)

峰時段：16:00-24:00

平時段：00:00-02:00、10:00-16:00

谷時段：02:00-10:00

非迎峰度夏階段(10月至次年3月)

峰時段：16:00-24:00

平時段：08:00-16:00

谷時段：00:00-08:00

(二)新能源城市公交車輛用電類別

迎峰度夏階段(4月至9月)

峰時段：16:00-24:00

平時段：08:00-16:00

谷時段：00:00-08:00

非迎峰度夏階段(10月至次年3月)

峰時段：16:00-24:00

平時段：06:00-12:00、14:00-16:00

谷時段：00:00-06:00、12:00-14:00

>>海南發文調整電動汽車峰谷分時電價政策，原因幾何?

緣由

“零點高峰”對電網穩定運行造成壓力

為何進行此次調整?海南省發展改革委方面表示，本次政策調整是基于海南電力統調負荷曲線特性變化，通過充分發揮峰谷分時電價信號作用，引導削峰填谷，保障電網的安全穩定運行。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清告訴記者，本次針對電動汽車峰谷分時政策的調整動機十分單純，即為了更加科學合理的配置電力資源，引導電動汽車錯峰充電、安全用電、合理節電，以拆解與平滑日漸形成的“零點高峰”。本次調整將有利于引導電動汽車乃至運輸行業企業根據自身條件和實際需要擇時用電，保證電力安全穩定供給，滿足不同行業、不同時段、不同規模用電需求。

電動汽車在公共充電站內充電。記者 王子遙 攝

什么是“零點高峰”?按目前的海南電動汽車每日峰平谷時段劃分，8時-16時為平時段，16時-0時為峰時段，0時-8時為谷時段，出于優惠的電價考慮，不少電動汽車車主選擇利用谷時段為車輛進行充電，因此0點也就成了車主插槍充電的高峰期。

這一高峰也使得全省電網負荷在0時左右短時突增，對電網穩定運行造成壓力。海南電網數據顯示，在去年海南統調負荷11次創歷史新高中，有8次發生在0:00-0:20時段;今年海南統調負荷6次創歷史新高中，有5次發生在0:00-0:20時段。究其原因，主要便是夏季晚間空調負荷疊加凌晨低谷電價時段電動汽車集中充電導致。而隨著海南電動汽車滲透率進一步提升，總量持續增加，針對這一隱患現象進行政策的調整優化也就成了必然。

實際上，這一情況在全國范圍內并不罕見。去年以來，已有其他電動汽車大省圍繞電力安全運行，啟動了對電動汽車分時電價的調整。

記者了解到，去年7月底，山東省發展改革委便發布了《關于進一步完善居民電動汽車充電樁分時電價政策的通知》，由之前的峰段、谷段電價細化為深谷、低谷、高峰和尖峰四個時段，每個時段實行不同的電價標準，以價格杠桿進一步削峰填谷，保障電力運行安全;去年9月，吉林省發展改革委也發布了《關于完善電動汽車用電價格及服務費有關事項的通知》，對非居民用電動汽車充換電設施執行支持性電價政策，從時段上施行細化的峰平谷分時電價。

態度

專家：電動汽車車主應理性看待政策調整

“將迎峰度夏期(4月至9月)原本的0時-2時谷時段調整為平時段，目的是優化電動汽車充電時段，避免夏季高溫用電與新能源車充電用電相疊加對電網造成壓力。從廣大車主的角度，此舉可能會對電動汽車車主們的工作和生活習慣產生一定影響，新能源車主應以平常心去理性地看待政策調整，合理安排自己的充電用電時間。”針對這一政策的調整核心，宋向清說道。

在宋向清看來，隨著海南電動汽車保有量的提升，充電對電網帶來的挑戰在未來一段時間還將存在。解決電網負荷壓力的關鍵舉措是海南根據實際需要，適時增加電力資源配置。他建議，海南可以從兩方面加大探索力度，一方面是持續加大引入省外電力資源，二是積極發展核電、水電、太陽能和風電等新能源產業，這也與正加快建設清潔能源島的發展路徑不謀而合。“政策性調整用電的峰平谷時段屬于‘小修小補’，真正緩解電力配置不足問題還需要海南堅持清潔能源島建設，加大對能源產業的支持與推進，努力形成與日漸增長的電動汽車保有量相匹配的電力生產與運行環境，更高效地實現資源的生產與合理配置。”

事實上，建設與日漸增長的電動汽車保有量相匹配的電網運行環境已經成為能源領域國家和省內的重點關注方向。記者注意到，國家發展改革委辦公廳和國家能源局綜合司今年8月21日印發的《能源重點領域大規模設備更新實施方案》中，便提到積極推進輸配電設備更新和技術改造，鼓勵各省適度超前建設配電網，提升配電網承載力，滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎設施發展。

基于用電規模與電力負荷的逐步增長，海南也正在著力提升電網運行環境。記者從南方電網海南電網公司獲悉，已于去年9月正式開工的海南500千伏主網架工程及配套220千伏線路工程目前各項施工正穩步推進，預計在明年9月30日前建成投產，建成后相當于對省內原本的220千伏網架進行全方位的提質升級，更好滿足省內廣大群眾對電力系統在穩定性、可靠性方面的迫切需要。