資源枯竭城市經濟總量增長至3.7萬億元、集中連片棚戶區改造任務基本完成、空氣質量明顯好轉……“十四五”以來，我國資源型地區轉型發展取得重要成果。

這是記者從9月23日至24日在山東棗莊市舉行的全國資源型地區轉型發展暨采煤沉陷區綜合治理經驗交流現場會上了解到的。

記者從國家發展改革委了解到，“十四五”以來，中央累計安排資金約1100億元，持續加大對資源型地區的投入力度;逐步形成了以資源枯竭城市為起點，以全國262個資源型城市為主體，以采煤沉陷區、獨立工礦區為政策著力點，兼顧資源富集地區、重點國有林區的資源型地區轉型工作框架和政策體系。

國家發展改革委黨組成員郭蘭峰在會上說：“總體來看，資源型地區補齊民生短板、優化產業結構、治理生態環境等重點任務扎實推進，轉型工作取得了明顯成效。”

——經濟發展持續向好。資源枯竭城市經濟總量從2021年的3.4萬億元，增長至2023年的3.7萬億元，整體經濟實力不斷增強。經濟結構持續優化，第三產業增加值占地區生產總值比重穩步提升，從2021年的40.5%增加到2023年的46.8%。

——民生福祉日益增進。資源型地區統籌推進居民住房改善、就業增收和社會保障。資源枯竭城市集中連片棚戶區改造任務基本完成，中央預算內投資支持的采煤沉陷區和獨立工礦區累計實施居民避險搬遷約20萬戶。社會保障欠賬基本消除。

——生態治理成效明顯。資源型地區集中力量整治因采礦而受損的土地，推動土地利用效益顯著提高。采煤沉陷區綜合治理取得重要進展，新增治理面積250多萬畝。資源枯竭城市污染物排放得到有效控制，二氧化硫、氮氧化物排放量均大幅下降，空氣質量明顯好轉。

一些資源型城市轉型發展的措施和成效令人眼前一亮。此次現場會主辦地山東棗莊市因煤而興，如今棗莊推動綠色低碳高質量發展，2023年全市高新技術產業產值占比達到48%以上;“百年煤城”河南焦作市依托當地秀美的山水資源，實施文旅文創融合戰略，年接待游客超7000萬人次;江西景德鎮市推動陶瓷文旅融合發展，建成45個文旅融合重點項目，不斷擦亮“千年瓷都”靚麗名片……

“當前，推動資源型地區轉型發展仍處于爬坡過坎的關鍵階段，推動高質量發展還需久久為功。”郭蘭峰表示，下一步資源型地區應結合本地實際，科學謀劃、找準定位，因地制宜、分類施策，爭取早日蹚出一條轉型發展的新路子。

一是突出特色，加快推動轉型發展。資源型地區要積極融入區域重大發展戰略，科學分析自身定位，合理選擇發展路徑。

二是深化改革，積極塑造資源枯竭城市發展新動能。要支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。要培育多元接續產業，優化產業結構，加快新舊動能轉換。

三是補齊短板，切實改善采煤沉陷區、獨立工礦區群眾生產生活條件。要以補齊生產生活生態三方面的短板弱項為著力點，深入實施采煤沉陷區綜合治理工程和獨立工礦區改造提升工程;優先支持地質災害隱患區居民避險搬遷項目建設，保障人民群眾生命財產安全。

四是未雨綢繆，引導資源富集地區提前謀劃轉型發展。要在保障好國家經濟社會發展能源資源需求的基礎上，提前謀劃轉型。