圖為歐盟委員會大樓一角。新華社記者 趙丁喆攝

10月4日，歐盟成員國代表投票通過了歐盟電動汽車反補貼案終裁草案，擬對原產于中國的電動汽車征收最終反補貼稅。中方堅決反對歐方的終裁草案，強調必將采取一切措施堅定維護中國企業的利益。

就在雙方劍拔弩張之際，歐方又透露出繼續通過談判解決問題的政治意愿。已經疲于應對俄烏沖突的歐洲，在一個自己并不占優勢的領域與中國開打貿易戰顯然得不償失。而作為后來者，中國電動汽車走向世界也必須做好經歷艱難困苦的準備。

無論是從地緣政治還是經貿角度出發，中歐雙方通過談判和相互妥協來解決問題，是避免貿易戰、促進共同發展的優選方案。

德國等并不支持

歐盟委員會2023年底開始對中國電動汽車啟動反補貼調查，并在2024年7月引入了臨時關稅。

這一舉措的主要推手是近期獲得連任的歐盟委員會主席馮德萊恩。她聲稱中國電動汽車正在政府補貼的幫助下沖擊歐洲市場，因此歐盟有必要通過加征關稅來保護自己。

歐委會稱，在歐盟市場中注冊上牌的中國產電動汽車比例已經從2020年的3.5%增加到了2024年2季度的27.2%，其中中國品牌汽車的比例從1.9%上升到14.1%。

但歐委會故意忽略的事實是，在歐洲道路上行駛的中國電動汽車數量實際上很少，2024年上半年在歐洲銷售的中國品牌電動汽車僅有約11.5萬輛。

更加令人不解的是，歐盟對中國產電動汽車加征關稅的提案是在沒有業界申訴的情況下，由歐委會主席馮德萊恩主動提出的。從某種意義上來說，這既是馮德萊恩競選連任的策略，也是歐洲逼迫中國進行談判并讓步的一張牌。

事實上，10月4日成員國代表的投票幾乎沒有懸念。根據歐盟有關規則，要終止草案的門檻非常高，需要15個成員國反對，而且其代表的人口也要達到歐盟總人口的65%。

投票結果顯示，法國、意大利、荷蘭和波蘭等10國支持對中國產電動汽車加征額外關稅，這些國家人口達到了歐盟總人口的45.99%。這意味著即便其余成員國全部投票反對加征關稅，其代表的人口占比也將低于門檻值。

盡管德國等5個國家明確反對，歐盟電動汽車反補貼案終裁草案仍然獲得通過。這意味著從11月1日開始，歐盟可在原有10%的汽車進口關稅基礎上，對中國產電動汽車加征7.8%到35.3%不等的關稅。

然而，這也使得擁有大量在華業務的德國企業如坐針氈。2023年德國大眾汽車集團、寶馬集團和梅賽德斯-奔馳集團等三大車企在華汽車銷量高達476.2萬輛，遠遠超過在德國本土280萬輛的銷量。大眾集團公開呼吁德國政府反對歐盟關稅，強調懲罰性關稅無益于競爭。德國總理朔爾茨也明確表示，德國反對歐盟加征關稅，歐洲必須繼續和中國談判。

中歐將繼續談判

面對歐盟咄咄逼人的舉措，中國政府推出了一些可能的反制措施，如對酒類、奶制品、豬肉啟動了反補貼調查，暫時沒有將主要矛頭對準歐洲汽車廠商。

作為歐洲重要汽車生產國之一，西班牙首相佩德羅·桑切斯在9月訪問中國期間敦促歐委會重新考慮。“我們不需要另一場戰爭，我是說貿易戰。”桑切斯說，“我認為我們需要在歐盟和中國之間架起橋梁。”德國財政部部長林德納也強調，和中國的貿易戰對歐洲以及德國的關鍵產業弊大于利。

中方多次強調，歐盟對華電動汽車發起的反補貼調查是政治驅動下的不公正的保護主義做法，中國電動汽車產業鏈所形成的競爭優勢絕非來自補貼，而是來源于激烈市場競爭下所發展的整體供應鏈優勢。征收高額反補貼稅不僅影響中國企業，也將對歐洲及全球企業在華生產電動汽車帶來干擾;對原產自中國的電動汽車征收高額關稅不會增強歐洲及其他市場本土產業的韌性，反將失去相關的中方對歐投資，最終削弱歐洲市場自身的競爭力和全球電動汽車產業鏈的活力。

中國商務部發言人說，中方堅決反對歐方的終裁草案，必將采取一切措施堅定維護中國企業的利益，但與此同時也注意到歐方表達要繼續通過談判解決問題的政治意愿。中歐技術團隊將在10月7日繼續進行談判。據稱，歐委會愿意重新考慮中國車企提出的價格承諾方案。此外，可能的方案還包括根據電動汽車的續航里程等指標為中國廠商計算出一個最低進口價格。如果中歐雙方能夠立足長遠相互妥協，中歐之間便不會爆發貿易戰。