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礦長下井制度關鍵在執行

2010-08-06 08:52:16 江西日報

重拳之余,還需要有效的教育以及良好社會風氣的形成。只有在改善了地方干群關系,提升了干部思想認識水平的基礎上,才能杜絕頻頻發生的礦難——

7月7日,國務院常務會議要求,煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。17日到18日,河南、陜西、湖南、甘肅、遼寧五省接連發生5起煤礦事故,截至22日凌晨,造成了49名礦工遇難、6人被困。記者在調查中發現,5起礦難都基本上沒有礦領導守在現場。

前幾天“礦山領導與工人一道下井”的規定剛一出臺,立刻就引發了媒體的極大關注。礦難頻發和礦領導只重生產不重安全有直接關系,把礦領導的安全同普通礦工“捆綁”在一起,以期讓礦領導重視煤礦安全,可謂“對癥下藥”,理應收到效果。

但遺憾的是,媒體熱議的聲音尚未落下,礦難已經接二連三地發生。5起事故,49名礦工遇難,6人被困,里面沒有發現礦領導。原來,國家開出的“藥方”在礦主眼里,只不過是一張廢紙。

回顧一下雞西發生的“奇跡”——7月 31日,雞西市恒鑫源煤礦發生透水事故時,井下共困26人,其中24名工人全部遇險,而礦長和井長2人已成功升井…… “奇跡”傳開,網上沸反盈天,一種猜測是 “領導根本沒有下井”,而另一種卻說,領導確實“下井”了,但一遇險情,又讓“領導先走”了。

大難面前,礦長是否有權優先逃命?“養兵千日,用兵一時”,官員平時的待遇顯然高于群眾,擔負的責任自然更沉重。納稅人上繳的巨額財政收入供養了一批官員,不是任其揮霍的,而是為了讓他們呵護民生,服務百姓。生死關頭,這些責任更重的官員,理應把生的希望留給別人,這不但是職責所在,也是黨的宗旨所要求的。然而在一些地方,在官本位思想作用下,卻出現了似乎可以顛倒過來的情況,官員的性命高于群眾。

要想讓國家規定真正發揮作用,國家加強監管力度,同時加強礦工權益是不二法門。比如在煤礦死亡人數近年一直為零的英國,每個煤礦都有一名政府安全巡視員對安全法規的落實等進行監管。政府還向礦區派遣環境巡視員,一旦巡視員認為某一煤礦有潛在的安全問題,他們有權勒令煤礦停業整頓。在美國,所有地下煤礦每年必須接受聯邦機構四次檢查,違者將受罰款處罰和刑事起訴。而且法律明確規定,礦工們有權隨時要求聯邦機構派員檢查礦場狀況。這些實實在在的做法,大大降低了礦難發生的可能性。

而我們的監管部門,卻只會向煤礦下發一份又一份的規定通知,要求煤礦做這做那,卻沒想過派人過去監督他們這么做。如果我們的礦工也有權隨時要求安監部門進行檢查,如果現場也有官方的代表負起責任,事故完全可以避免。

另外,要滅掉“領導先走”套潛規則,關鍵還在于革新風氣。在戰爭年代的人民軍隊,把危險留給自己幾乎是不容置疑的。因為愛民如子,共產黨才與眾不同,才會受到人民愛戴,也才會奪取天下。新時期,我們的黨員干部中依然不缺乏這樣高尚的品質。汶川大地震的當天,當地下傳來強烈震動,北川縣禮堂劇烈搖晃的那一刻,坐在主席臺上的縣長經大忠,當即喊出了“干部留下,讓學生先撤”的一聲吼,300名中小學生涌出僅有的兩扇門,而在場的百名干部,沒一個挪動腳步……由此看來,國務院的新規算是一記重拳。重拳之余,還需要有效的教育以及良好社會風氣的形成。只有在改善了地方干群關系,提升了干部思想認識水平的基礎上,才能杜絕因責任意識、規則意識、安全意識太差而頻頻發生的礦難。




責任編輯: 張磊

標簽:礦長 井 制度