中央經濟工作會議提出，明年要實施更加積極的財政政策，如何理解這其中的“更加積極”?來看專家的解讀。

專家解讀：如何理解“更加積極”的財政政策?

會議指出，明年要實施更加積極的財政政策，專家表示，和今年的積極財政政策相比，“更加積極”意味著力度更大。

中國財政科學研究院院長 楊志勇：力度更大，就是充分利用我們財政政策空間這個有利的積極因素，財政赤字率相對來說比較低，在這個里面就有提升的空間，所以提高財政赤字率，可以籌集更加充分的資金用來促進消費、促進投資，擴大國內需求，從而為經濟持續回升向好提供更有力的政策支持。

專家表示，“更加積極”代表財政政策的連續性和穩定性，是在今年積極財政政策的基礎上來“靠前發力”。

粵開證券首席經濟學家 羅志恒：延續了財政政策的總體基調，增加了“更加”兩個字，就是我們政策的主動性，走在預期前面。盡可能靠前發力來穩定預期。財政政策組合發行和使用，會進一步去靠前來更好落地生效，來擴大總需求。

專家解讀：存量+增量 用好財政政策工具箱

明年財政政策將如何發力?專家表示，用好財政政策工具箱中的政策工具，將釋放更多可能性。

中國財政科學研究院院長 楊志勇：我們有充分的政策工具，用好它是能夠促進政策目標的實現，比如說像專項債，像今年增量財政政策里面的化債方案，提高專項債的限額，對于地方政府自主財力的增加是非常有利的，對于基層“三保”的保障也是非常有利的。

中央經濟工作會議提出，明年要增加發行超長期特別國債，增加地方政府專項債券發行使用，同時，要優化財政支出結構，兜牢基層“三保”底線。專家表示，這既包括了增量政策的效益，也包含了存量政策的效果。

中國財政科學研究院院長 楊志勇：通過優化財政支出結構，向存量去要效益，這個是非常重要的一個措施，就是通過財政管理來釋放財政資金的效能，這樣的話，政策的效果更會凸顯。