近日，西安市政府辦公廳發布了《西安市促進供熱行業提質增效若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，提出推進供熱高質量發展的21條措施和專項資金支持政策。

充分利用全市5家垃圾焚燒電廠和53家污水處理廠余熱資源，逐步實現周邊建筑用熱替代。支持鼓勵地熱能等新能源供熱，推動既有燃氣鍋爐開展多能耦合節能改造，實現和新能源協同互補、有機融合、多元發展。開展現有小區自備鍋爐優化整合，新建建筑全部納入集中供熱管理體系，2028年底實現全市集中供熱全覆蓋。

《若干措施》提出專項資金扶持獎勵政策。其中，在新建可再生能源供熱項目獎勵方面，對2023—2024年采暖季以后新建垃圾焚燒電廠余熱利用、污水源熱泵、地熱能、空氣源熱泵、太陽能等可再生能源供熱項目，按照燃氣替代總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵，最高不超過500萬元，建成運營后次年兌現。對既有燃氣供熱項目，2024年以后通過可再生能源供熱或多能耦合方式改造，按照實際節氣總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵，改造運行后次年兌現。

7方面21條措施

《若干措施》具體包括7方面21條措施。

(一)調整優化熱源結構。主要包括挖潛電廠余熱、擴大垃圾焚燒電廠余熱應用、推行污水源熱泵供熱、推動既有燃氣鍋爐替代改造四部分內容。

(二)強化供熱行業管理。主要包括科學劃定供熱范圍、規范供熱市場準入、明確界定集中供熱范疇、強化自備鍋爐規范管理、整合自備鍋爐小散熱源、嚴格新建項目審批六部分內容。

(三)深入開展降本增效。主要包括提升運行能效和推動直管到戶和智慧化管理兩部分內容。

(四)深化供熱體制改革。主要包括推進集中供熱企業優化整合、實現供熱同城同價、優化調整補貼方式三部分內容。

(五)爭取優化氣源結構。主要包括積極爭取管制氣源和做好上下游價格聯動兩部分內容。

(六)健全監審保障機制。主要包括建立供熱行業定期成本監審制度和建立科學獎補制度兩部分內容。

(七)完善激勵支持措施。主要包括專項資金扶持獎勵和開辟審批綠色通道兩部分內容。

專項資金扶持獎勵

《若干措施》明確圍繞電廠挖潛、集中供熱企業降本增效、整合小區自備鍋爐、新建可再生能源供熱、既有燃氣供熱替代5個方面，對符合條件的企業和項目給予一定資金支持，降低企業投資成本。

(一)電廠挖潛獎勵。以2023—2024年采暖季熱電廠對我市躉售熱結算熱量為基數，自2024—2025年采暖季開始，熱電廠向我市集中供熱企業每增供50萬吉焦(不重復計算，替代燃氣1400萬立方)，獎勵500萬元，次年兌現。

(二)集中供熱企業降本增效獎勵。以市、區屬國有骨干企業為重點，企業通過智慧化改造提高供熱效率，每吉焦耗氣量降低1立方，按照節氣總量，給予每立方0.5元獎勵，最高不超過1500萬元。每三年一監審一兌現。

(三)整合小區自備鍋爐獎勵。鼓勵集中供熱企業兼并整合自備鍋爐運營主體，并進行節能改造，每兼并1家納入集中供熱管理，按照節氣總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵，最高不超過50萬元。兼并后次年兌現。

(四)新建可再生能源供熱項目獎勵。對2023—2024年采暖季以后新建垃圾焚燒電廠余熱利用、污水源熱泵、地熱能、空氣源熱泵、太陽能等可再生能源供熱項目，按照燃氣替代總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵，最高不超過500萬元。建成運營后次年兌現。

(五)既有燃氣供熱替代獎勵。對既有燃氣供熱項目，2024年以后通過可再生能源供熱或多能耦合方式改造，按照實際節氣總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵。改造運行后次年兌現。