昨日，市政府召開第72次常務會議，審議了市發改委報請審定的《成都市人民政府關于進一步加大攻堅力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知（送審稿）》。根據該通知要求，今年全市節能減排主要目標為：單位生產總值能耗同比下降4%，“十一五”累計下降20%。

根據確定的目標，其中萬元工業增加值能耗同比下降6.2%，建筑施工業萬元增加值能耗同比下降3%，交通運輸業萬元增加值平均增速同比下降1%，公共機構能耗總量同比下降1%；二氧化硫排放量削減13300噸以上，化學需氧量排放量削減27670噸以上。各區（市）縣政府、高新區管委會是節能減排的責任主體。

據了解，“十一五”以來，我市節能減排工作取得階段性進展，2006年至2009年全市單位生產總值能耗累計下降16.79%，萬元工業增加值累計下降26.72%，化學需氧量排放量削減23.39%，二氧化硫排放量削減3.76%。2010年是實現“十一五”節能減排目標的決勝之年，通知要求各區（市）縣政府要切實增強責任感和使命感，確保實現我市節能減排目標。

未完成任務要追究相關責任人責任

通知要求，要及時公布2009年全市和各區（市）縣單位生產總值能耗、主要污染物排放量指標，以及2010年上半年全市單位生產總值能耗、主要污染物排放量指標。到“十一五”末，對節能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的區（市）縣、行政不作為的部門和有關企業，要追究相關責任人責任。對超額完成的區（市）縣給予表彰，加大項目和政策支持力度。抓好《成都市單位GDP能耗平衡補償管理辦法（試行）》的組織實施。

今年內不再審批“兩高”項目

今年對168戶企業的落后產能實施淘汰。對未按規定期限淘汰落后產能的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證和安全生產許可證，停止對落后產能生產的供電供水。10月10日前，通報未按時完成國家淘汰落后產能任務的區（市）縣名單，并對其實施項目“區域限批”，暫停對該區域項目的環評、節能評估審查、供地、核準和審批。

嚴格控制高能耗、高排放和產能過剩行業新上項目，今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。強化固定資產投資項目環境評價和節能評估審查，未通過的項目一律不準開工建設。對違規在建項目，要責令停止建設，金融機構一律不得發放貸款；對違規建成項目，要責令停止生產，金融機構一律不得發放流動資金貸款。對違規新上“兩高”和產能過剩行業項目，要追究相關責任人責任。

12月30日之前關停造紙等整改無望企業

加大技術改造資金和技術創新資金對節能減排的支持力度，積極爭取中央和省財政預算內節能資金，重點向能盡快形成節能減排能力的“短、平、快”項目傾斜。

切實加大總量減排工作力度。其中包括：推進攀鋼集團成都鋼釩有限公司煙氣燒結機脫硫工程整改、所有造紙企業整改達新標，確保國電金堂發電有限公司脫硫設施綜合脫硫效率達到90%以上；12月30日之前，關停造紙等整改無望的工業企業等。各區（市）縣政府和市級有關部門要加快新建成污水處理設施的配套管網建設，盡快形成減排能力。

繼續實施“節能產品惠民工程”。今年力爭推廣節能燈200萬只。推進“十城萬盞”半導體照明試點示范工程，年內完成6000盞LED燈安裝任務。實施“十、百、千、萬”LED照明應用示范工程，完成20條中小街道、11條下穿隧道LED燈安裝工程，完成9座橋梁光彩工程的LED照明應用。

對高能耗行業嚴格執行差別電價

加強對全市綜合能耗消費量、高能耗行業用電量、高能耗產品產量等情況的跟蹤監測。對電解鋁等高能耗行業的產能、工藝和設備屬于《產業結構調整指導目錄（2005年本）》限制類、淘汰類的，嚴格執行差別電價。

同時，推動重點領域節能減排。抓好5戶“千家企業”和18戶“百家企業”節能行動，強化目標責任，確保完成重點企業“十一五”節能任務。

加大督查力度 實施節能減排預警控制

9月10日前，各區（市）縣組織開展節能減排工作專項排查，提出階段性目標和針對性措施。嚴肅查處違規上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、未執行高能耗行業差別電價政策、減排設施不正常運行及嚴重污染環境等問題。9月20日前，市政府成立督導組，進行專項督查，及時通報問題，責令相關責任單位限期解決。

完善節能減排政策體系和機制建設；同時，推進全民節能減排。

各區（市）縣政府、市政府有關部門要將節能減排工作進展情況及時通報市節能減排辦，同時抄報市節能辦、市減排辦。10月中旬，市政府組織開展“十一五”區（市）縣和重點耗能企業節能減排目標完成情況預考核，對完成目標有困難的，及時啟動預警調控方案。市政府有關部門要按照任務分工，做好職責范圍內的節能減排工作，加強工作部署的督促檢查，確保節能減排目標任務的實現。