為了加強全市安全生產監督管理工作，督促各生產經營單位落實安全生產主體責任，建立健全安全生產長效機制，有效預防和減少生產安全事故，根據《中共呂梁市委呂梁市人民政府關于進一步加強安全生產工作推進安全發展的實施意見》，呂梁市安全領域實行違法企業黑名單制度。

本辦法適用于全市范圍內交通運輸、煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危化、民爆物品、建筑、機械、有色、建材、冶金、工商貿等企業事業單位。由市安委辦負責全市"黑名單"制度實施的管理工作，市級安監、行業管理部門負責全市本行業"黑名單"制度的建立和組織實施，并按照分級負責和屬地監管的原則，指導和督促各縣（市、區）安委辦和行業管理部門執行"黑名單"制度。

"黑名單"制度的實施遵循依法監管、客觀公正、及時準確、懲戒過失原則。"黑名單"期限為半年，不合格的繼續延長。

據悉，有下列不良記錄之一的，應列入"黑名單"：（一）一年內發生1次較大以上生產安全責任事故的?（二）一年內發生2次以上（含2次）一般生產安全責任事故的；（三）一年內發生3次以上嚴重安全生產違法違規行為并整改無實效的；（四）謊報、瞞報事故的，以及故意惡意遲報事故的?（五）重大事故隱患限期未整改的；?六?拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（七）發生造成惡劣社會影響的職業病危害事故的；（八）行業管理部門規定的其他不良記錄。

實行"黑名單"制度按以下程序進行：

（一）信息采集。按照職責分工，由市、縣兩級安監和行業管理部門負責，通過事故調查、安全檢查、群眾舉報等途徑，采集存在不良記錄的企業名稱、案由、違法違規行為等信息。（二）信息告知。對符合列入"黑名單"條件的，根據企業隸屬關系，按照分級負責的原則，由企業安全生產直接監管部門告知當事企業，并聽取其陳述和申辯意見，當事企業提出的事實、理由和證據成立的，應當采納。（三）討論審定。對擬列入市級"黑名單"的企業，由市級安監或行業管理部門討論審定后上報市安委辦。對擬列入縣（市、區）級"黑名單"的企業，由縣（市、區）級安監或行業管理部門討論審定后上報縣?市、區?安委辦。（四）信息公布。經確定列入"黑名單"的，分別由市、縣安委辦在《呂梁日報》、"呂梁市人民政府網站"和各縣（市、區）電視臺、公眾信息網等新聞媒體對外公布，加強社會監督。原則上每季度公布一次。（五）黑名單解除。列入市級"黑名單"的企業，在"黑名單"期限屆滿時，由市級安監或行業管理部門組織對其檢查，在"黑名單"期間對相關問題進行了整改、未發生規定的不良記錄的，由市級安監或行業管理部門上報市安委辦，由市安委辦將其從"黑名單"上解除，解除情況在原媒體或者網站上予以公布，不合格的繼續延長。

列入縣（市、區）"黑名單"的企業，在"黑名單"期限屆滿時，由縣（市、區）安監或行業管理部門組織對其檢查，在"黑名單"期間對相關問題進行了整改、未發生規定的不良記錄的，由縣（市、區）安監或行業管理部門上報縣（市、區）安委辦，由縣?市、區?安委辦將其從"黑名單"上解除，解除情況在原媒體或者網站上予以公布，不合格的繼續延長。