資料顯示，我國大中城市年產垃圾1億多噸，絕大部分未經處理，堆積在城郊，垃圾堆存量高達66億噸，侵占了5億多平方米土地，近200座城市發展到無適合場所堆放垃圾，致使不少地區的城鄉結合部生態環境急劇惡化。而且城市生活垃圾還在以每年2.33%的速度增加，預計到2010年產生量將高達1.52億噸。
垃圾發電是企業與規劃、環衛、市政、環保等部門乃至市民高度合作的特殊產業，具有一般產業和公益事業的兩重性，處理方法有減量化、無害化、資源化三大優勢；但項目經營具有投資大、技術難、周期長、回報率低等特點。

垃圾焚燒處理有六大突出優點：一是廠房占地少，有利于節約土地資源；二是垃圾的減容減量化程度高，減容90%，減重80%；三是垃圾處理徹底，二次污染危害??；四是垃圾焚燒的余熱可產生蒸汽用于發電、供熱，節約能源；五是資源回收利用效益可觀，按發熱值比較，我國每年產生的城市垃圾約相當于3000萬噸標準煤，約為目前全國標煤年產量的2%；六是全國城市每年因垃圾造成的損失近300億元（運輸費、處理費等），而將其綜合利用卻能創造2500億元以上的效益。

首先，強化垃圾發電產業政策。中央和地方政府要將垃圾發電產業納入循環經濟發展規劃，在土地征用和資金方面給予大力支持，提高垃圾發電在垃圾處置中的地位和作用；對進入垃圾處理產業的企業進行資格認定和審查制度，明確準入條件、特許經營權的資質條件及其程序。

其次，規范、完善技術政策。盡快制定設備制造、工藝流程、工程設計、安裝調試、運行管理等各個層面的技術標準和專業規范；推動具有自主知識產權關鍵技術的研發，引導一批裝備制造業進入垃圾發電配套服務領域。若此，到2020年我國將新增垃圾發電裝機容量330萬千瓦左右，按每千瓦4500元的設備造價計算，中國垃圾焚燒爐的市場容量為149億元人民幣。

第三，高度重視環境效益。目前我國垃圾焚燒發電執行的是1999年出臺的《城市生活垃圾焚燒污染控制標準》，這個標準大約相當于發達國家上世紀70年代的污染控制水平?！毒┒甲h定書》生效后，各國正在積極履行減少溫室氣體排放的承諾，我國政府對垃圾處理企業污染物排放的環保指標要不斷與國際接軌。

第四，確實保障發電“口糧”。發達國家居民把垃圾分四類采集(可燃、不可燃、玻璃、塑料)，燃燒垃圾屬第一類和第四類，這一簡單分類，使垃圾熱值提高30%以上，相應垃圾電廠的運行成本可降低25%。我國政府、相關部門和企業都有責任引導城市生活垃圾的分類收集，疏通垃圾運輸渠道，避免發電機組“忍饑挨餓”。

第五，落實垃圾處理補貼和電價優惠。在我國不少地方，雖然提倡垃圾發電產業，但僅有的補貼優惠政策，也難以落到實處，這是我國發展垃圾發電產業近20年難以發展的重要原因。根據《可再生能源法》，垃圾發電屬于可再生能源發電項目，其電價應由政府定價，實行分類電價和招標電價，不競價上網，上網電價高出電網平均水平，電價部分實行用戶分攤。