日前，中國商業聯合會石油流通委員會上書國家發改委，呼吁停止國內的玉米制乙醇汽油項目，稱由于玉米用于生產乙醇，導致市面上玉米價格上漲，我國也成為玉米凈進口國，用玉米生產乙醇汽油威脅到我國的糧食安全。

中投顧問能源行業研究員周修杰指出，玉米制乙醇汽油被叫停已經不是第一次發生了，這反映出目前我國生物質能產業發展中面臨的兩難問題。以乙醇汽油為例，很顯然乙醇汽油不僅能夠有效實現石化汽油替代，減輕對石化汽油的依賴，更能夠減少二氧化碳等有害尾氣排放，凈化城市空氣，是實現“低碳”的重要途徑。

但是，目前我國乙醇的生產又面臨原料選擇的問題，一度乙醇生產是以小麥、玉米等糧食作物為原料，但是近年來我國糧食價格上漲，用糧食生產乙醇不斷受到質疑，因為這威脅到我國的糧食安全。而用木薯、秸稈等非糧原料生產乙醇一方面受到原料供應不足的限制，另一方面現有的非糧乙醇生產技術也不是十分成熟，生產成本較高。所以我國乙醇汽油項目在經歷了2006年之前的高速發展后，近年來逐漸趨于平緩。

生物質能，就是太陽能以化學能形式貯存在生物質中的能量形式，即以生物質為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉化為常規的固態、液態和氣態燃料，并且是一種可再生能源。目前，我國正在開發的生物質能利用形式主要有生物乙醇、生物柴油、沼氣以及生物質發電等。

雖然生物質能源的開發利用已經受到世界各國的高度重視，我國也制定了生物質能的發展規劃，但是目前生物質能的發展似乎正遭遇“叫好不叫座”的尷尬困境。中投顧問發布的《2010-2015年中國生物質能利用產業投資分析及前景預測報告》指出，雖然我國生物乙醇產業發展的最終方向是“非糧乙醇”，但是目前仍然在“糧”與“非糧”之間掙扎，這主要受制于原料的短缺和非糧乙醇的生產技術。與生物乙醇相似，我國生物柴油的發展也是因為原料短缺，即使國內三大石油公司已經為發展生物柴油投資了大量油料林木項目，包括麻瘋樹、棕櫚樹等，但林木的成長也需要一定的周期。生物質發電前景極為廣闊，但受生產原料、生產成本、上網電價等因素的限制，發展現狀也并不盡如人意。

所以，總體上看，我國生物質能的開發利用面臨諸多難題。中投顧問研究總監張硯霖認為，要解決我國生物質能產業發展面臨的問題，首先需要加強生物質能產業領域的技術研究和開發，形成具有自主知識產權的生物質能利用技術，增強生物質能產業的核心競爭力；其次要完善生物質能產業領域的相關技術標準，明確行業準入制度；另外政府部門還要完善生物質能產業發展規劃，規范市場秩序，在財政、稅收等政策方面有所傾斜。