8月3日，從山西省臨汾市國(guó)土資源部門(mén)傳來(lái)消息，臨汾市煤炭資源兼并重組整合的129個(gè)保留煤礦企業(yè)中，已換發(fā)采礦許可證118個(gè)，占應(yīng)發(fā)采礦許可證的91%以上，走在全省前列。這標(biāo)志著臨汾市煤炭資源整合換發(fā)采礦許可證工作已基本結(jié)束，全市煤礦企業(yè)兼并重組工作向前推進(jìn)了一大步。

為加快培育大型煤礦企業(yè)，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，山西省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著該省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作全面展開(kāi)。按照要求，至全省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作結(jié)束后，臨汾市保留煤礦129個(gè)，占用資源量約72億噸。其中，由省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)作為主體重組整合的煤礦86個(gè)，由地方主體及省外企業(yè)作為主體重組整合的煤礦43個(gè)。

作為兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位，臨汾市國(guó)土資源部門(mén)擔(dān)負(fù)著為保留煤礦換發(fā)采礦許可證的職能和任務(wù)。煤礦企業(yè)兼并重組工作啟動(dòng)后，全市國(guó)土資源部門(mén)立即進(jìn)入角色，積極參與，在做好核定保留礦井礦區(qū)范圍坐標(biāo)、核實(shí)采礦權(quán)價(jià)款等大量前期工作的基礎(chǔ)上，于2009年11月迅速展開(kāi)換發(fā)采礦許可證工作。

按照省國(guó)土資源廳提出的“澄清底數(shù)、作出安排，先易后難、分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持條件、從快從簡(jiǎn)，人隨件走、立等辦妥，政府協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的換證工作總要求，市國(guó)土資源局做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間、督促指導(dǎo)“四到位”，并于2009年11月22日至12月5日組織市縣兩級(jí)人員，赴省廳集中辦公，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。市縣兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)工作人員加班加點(diǎn)延長(zhǎng)換證辦公時(shí)間，取消雙休日、節(jié)假日，實(shí)行全天候換證，確保“審核不過(guò)夜”，確保換證工作不誤事、不超時(shí)、不拖拉。

目前，全省煤礦企業(yè)兼并重組換發(fā)采礦許可證工作已漸入掃尾階段。針對(duì)臨汾市仍有11個(gè)已批復(fù)保留煤礦未換發(fā)采礦許可證的問(wèn)題，市國(guó)土資源局黨組成員、測(cè)繪處處長(zhǎng)楊劍青表示，主要原因是新舊采礦權(quán)人對(duì)于采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓不能達(dá)成一致，而變更主體、外資辦礦等原因也影響采礦許可證的換發(fā)。

在這次煤礦企業(yè)兼并重組換發(fā)采礦許可證工作中，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，全省采取“基本要件齊全即先行上報(bào)辦理?yè)Q發(fā)采礦許可證”的辦法，因此，按照山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作的總體安排和部署中“兼并重組整合中保留煤礦在采礦許可證有效期內(nèi)，按規(guī)定分期分批完成儲(chǔ)量核查、價(jià)款處置等工作”的要求，省煤礦企業(yè)兼并重組整合中的保留煤礦須在兩年內(nèi)做好開(kāi)發(fā)利用方案、資源儲(chǔ)量核查及資源評(píng)審備案意見(jiàn)、采礦權(quán)價(jià)款處置、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)、礦山地質(zhì)環(huán)境影響保護(hù)與恢復(fù)治理方案及備案等五項(xiàng)后續(xù)工作。據(jù)此，臨汾市國(guó)土資源部門(mén)在煤炭資源整合換發(fā)采礦許可證工作基本結(jié)束的情況下，已啟動(dòng)煤炭資源整合五項(xiàng)后續(xù)工作，保證臨汾市在煤炭資源管理中依法規(guī)范采礦登記、有效管理煤炭資源，以進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合。