中國最大光伏電站上網電價上周開標。

8月16日，中國電力投資集團（下稱“中電投”）獲得5個項目的最低價，共計150兆瓦，超過總標的的半數。這意味著，若此番仍以 “價低者得”，中電投則成為最大贏家。值得注意的是，上次的中標企業中國廣東核電集團（下稱“中廣核”）此次也參與了所有項目競標，競標均價約在1元左右。目前，價格標尚未開出，報價方案將經過評委會委員審查后，再行公布。

在主辦方收到的135份標書中，只有一家為民企。在中國光伏市場本應有“燎原”之勢的中國民企，在此次大型的招標會上卻表現出“星火”之態。

低價競逐

中電投以0.7288元/度開出了全場最低價，入圍企業的名字為中電投旗下的黃河上游水電開發公司。據了解，為了贏得標的，中電投動用旗下5家公司參與了全部項目競標。

開標當日，中電投系獲5個項目的最低價，如果此番仍以“價低者得”，中電投集團則成為最大贏家。

據一份報價方案顯示，此番招標的13個項目中，報出最低價的幾乎全為國企。主辦方收到的135份標書中，約四成參標企業報價低于1元/度。

唯一一家投出1元以下價格的民企，是中環光伏系統公司，在青海河南項目中報價0.98元，該公司隸屬中國最大多晶硅制造商協鑫集團。

在技術標環節，主辦方認定拓日新能源、三安光電、阿特斯陽光電力科技、正泰太陽能、中盛光電等企業參與的13份標書為廢標。通過技術標環節后，剩下的120余家投標公司將進入第二輪價格標。

鑒于約四成企業報價低于1元/度，業內人士分析，依照“價低者得”的標準，超過1元的企業中標可能性較小。此次投標國企占七成，并集體報出低價，民企幾乎沒有獲利空間。

在去年首輪光伏招標——敦煌10兆瓦招標中，國投電力與英利控股的聯合體以0.69元報出全場最低價后，遭業界“炮轟”，認為價格“離譜”差距太大，主辦方最終選擇中廣核與百世德報出的1.09元。有趣的是，多位知情人士告訴本報，“之后主辦方為了‘平衡’，另開了10兆瓦的項目，給‘最低價’的國投電力和英利控股去做?！?/p>

自0.69元的報價成為“鬧劇”后，招標的嚴肅性為主辦方和業界所強調。不過本輪的最低價也僅高出上次“鬧劇價”4分錢。

去年以“更為合理”價格擊敗最低價者的中標企業中廣核，本次也參與了所有項目競標，競標均價約在1元錢左右。分析人士認為，此番很可能是中廣核再度“挑戰”最低價者，進一步的競逐將在中廣核和中電投之間展開。[page]

收益幾何？

多位業內人士接受本報采訪時表示，以此番中電投報的0.7288元要實現8%的收益率根本不可能。

國家能源局可再生能源司副司長史立山向本報表示，大規模的光伏項目招標是為了摸清行業成本，以定出合理電價促進行業健康發展。

“中電投報出的競標價，并不代表公司擁有更好的技術或成本控制，也沒能真實反映出光伏行業的整體水平?！币晃徊辉嘎睹钠髽I高層表示。

“發改委給寧夏項目定的上網電價，為多數競標企業參照?！币晃粎⑴c競標的企業說，但實際揭標時，四成企業投標均在1元以下。

國家能源局新能源處處長梁志鵬對此表示，此次光伏招標很多企業報價都不超1元，確實超出預料，可以預期的是，投了低價的企業今后實施起來難度會比較大。

本報記者經采訪了解，目前光伏組件成本約在13-14元左右，如果要達到中電投報出的0.7288元/度，就意味著光伏組件成本要跌到7-8元的價格。“這幾乎沒有可能。”阿特斯一位管理層表示。

光伏電站的上網價格，仍然受上游多晶硅價格制約。據了解，目前由于市場向暖，經過金融危機和國內多晶硅調控后，多晶硅產能緊張，國內硅料賣價55-60美元/公斤，且未來兩年并不會大幅降價。國外的多晶硅成本約在25-30美元/公斤左右。

一位在美國上市的民企總經理稱，對招標結果相當失望，“用納稅人的錢與納稅人爭市場，納稅人永遠是輸家”。如果光伏招標，政府再次傾向低于成本的競爭，則不利于中國光伏行業的發展。因為企業沒有利潤，投資人就不會進入，對行業技術研發和市場培育來說，都是短視行為。

“每年有15%可再生能源配額、有國家財政補貼和無息貸款等支持，央企敢虧本，民企則要經過嚴格的成本核算?！敝惺⒐怆娂瘓F銷售總監李永表示，這并不是一次公平的競爭。

多數企業在接受采訪時也表示擔心，上述現象對光伏行業的國內發展將帶來消極作用。

本應“燎原”為何“星火”？

去年積極參與的民企如賽維LDK、英利控股等都退居幕后，選擇成為供貨商。賽維人士告訴本報，公司在投資、電站運營方面并非強項，未來的發展方向是世界級的產品供應商。

“畢竟中標的上網電價較低，對民企是難以承受的，而且電站項目的回收期較長，資金壓制會影響光伏主業的生產工作?！崩钣辣硎尽?/p>

光伏市場自年初以來行情向好，光伏組件的需求量大幅增加，多晶硅和電池組件的價格也呈現上揚趨勢。李永介紹，公司各家訂單都排到年底，預計明后年市場需求緊張。這就是說，雖然當下國企與光伏企業簽訂了供貨協議，但市場變化，協議也會有重簽的可能，只是“國企也不會在意這點損失”。