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最大光伏電站上網電價開標 中電投成大贏

2010-08-23 10:24:41 經濟觀察網

中國最大光伏電站上網電價上周開標。

8月16日,中國電力投資集團(下稱“中電投”)獲得5個項目的最低價,共計150兆瓦,超過總標的的半數。這意味著,若此番仍以 “價低者得”,中電投則成為最大贏家。值得注意的是,上次的中標企業中國廣東核電集團(下稱“中廣核”)此次也參與了所有項目競標,競標均價約在1元左右。目前,價格標尚未開出,報價方案將經過評委會委員審查后,再行公布。

在主辦方收到的135份標書中,只有一家為民企。在中國光伏市場本應有“燎原”之勢的中國民企,在此次大型的招標會上卻表現出“星火”之態。

低價競逐

中電投以0.7288元/度開出了全場最低價,入圍企業的名字為中電投旗下的黃河上游水電開發公司。據了解,為了贏得標的,中電投動用旗下5家公司參與了全部項目競標。

開標當日,中電投系獲5個項目的最低價,如果此番仍以“價低者得”,中電投集團則成為最大贏家。

據一份報價方案顯示,此番招標的13個項目中,報出最低價的幾乎全為國企。主辦方收到的135份標書中,約四成參標企業報價低于1元/度。

唯一一家投出1元以下價格的民企,是中環光伏系統公司,在青海河南項目中報價0.98元,該公司隸屬中國最大多晶硅制造商協鑫集團。

在技術標環節,主辦方認定拓日新能源、三安光電、阿特斯陽光電力科技、正泰太陽能、中盛光電等企業參與的13份標書為廢標。通過技術標環節后,剩下的120余家投標公司將進入第二輪價格標。

鑒于約四成企業報價低于1元/度,業內人士分析,依照“價低者得”的標準,超過1元的企業中標可能性較小。此次投標國企占七成,并集體報出低價,民企幾乎沒有獲利空間。

在去年首輪光伏招標——敦煌10兆瓦招標中,國投電力與英利控股的聯合體以0.69元報出全場最低價后,遭業界“炮轟”,認為價格“離譜”差距太大,主辦方最終選擇中廣核與百世德報出的1.09元。有趣的是,多位知情人士告訴本報,“之后主辦方為了‘平衡’,另開了10兆瓦的項目,給‘最低價’的國投電力和英利控股去做?!?/p>

自0.69元的報價成為“鬧劇”后,招標的嚴肅性為主辦方和業界所強調。不過本輪的最低價也僅高出上次“鬧劇價”4分錢。

去年以“更為合理”價格擊敗最低價者的中標企業中廣核,本次也參與了所有項目競標,競標均價約在1元錢左右。分析人士認為,此番很可能是中廣核再度“挑戰”最低價者,進一步的競逐將在中廣核和中電投之間展開。[page]

收益幾何?

多位業內人士接受本報采訪時表示,以此番中電投報的0.7288元要實現8%的收益率根本不可能。

國家能源局可再生能源司副司長史立山向本報表示,大規模的光伏項目招標是為了摸清行業成本,以定出合理電價促進行業健康發展。

“中電投報出的競標價,并不代表公司擁有更好的技術或成本控制,也沒能真實反映出光伏行業的整體水平?!币晃徊辉嘎睹钠髽I高層表示。

“發改委給寧夏項目定的上網電價,為多數競標企業參照?!币晃粎⑴c競標的企業說,但實際揭標時,四成企業投標均在1元以下。

國家能源局新能源處處長梁志鵬對此表示,此次光伏招標很多企業報價都不超1元,確實超出預料,可以預期的是,投了低價的企業今后實施起來難度會比較大。

本報記者經采訪了解,目前光伏組件成本約在13-14元左右,如果要達到中電投報出的0.7288元/度,就意味著光伏組件成本要跌到7-8元的價格。“這幾乎沒有可能。”阿特斯一位管理層表示。

光伏電站的上網價格,仍然受上游多晶硅價格制約。據了解,目前由于市場向暖,經過金融危機和國內多晶硅調控后,多晶硅產能緊張,國內硅料賣價55-60美元/公斤,且未來兩年并不會大幅降價。國外的多晶硅成本約在25-30美元/公斤左右。

一位在美國上市的民企總經理稱,對招標結果相當失望,“用納稅人的錢與納稅人爭市場,納稅人永遠是輸家”。如果光伏招標,政府再次傾向低于成本的競爭,則不利于中國光伏行業的發展。因為企業沒有利潤,投資人就不會進入,對行業技術研發和市場培育來說,都是短視行為。

“每年有15%可再生能源配額、有國家財政補貼和無息貸款等支持,央企敢虧本,民企則要經過嚴格的成本核算?!敝惺⒐怆娂瘓F銷售總監李永表示,這并不是一次公平的競爭。

多數企業在接受采訪時也表示擔心,上述現象對光伏行業的國內發展將帶來消極作用。

本應“燎原”為何“星火”?

去年積極參與的民企如賽維LDK、英利控股等都退居幕后,選擇成為供貨商。賽維人士告訴本報,公司在投資、電站運營方面并非強項,未來的發展方向是世界級的產品供應商。

“畢竟中標的上網電價較低,對民企是難以承受的,而且電站項目的回收期較長,資金壓制會影響光伏主業的生產工作?!崩钣辣硎尽?/p>

光伏市場自年初以來行情向好,光伏組件的需求量大幅增加,多晶硅和電池組件的價格也呈現上揚趨勢。李永介紹,公司各家訂單都排到年底,預計明后年市場需求緊張。這就是說,雖然當下國企與光伏企業簽訂了供貨協議,但市場變化,協議也會有重簽的可能,只是“國企也不會在意這點損失”。


 




責任編輯: 中國能源網

標簽:光伏電站