十二五規(guī)劃明確電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)體系

萬鋼：女士們，先生們，朋友們，大家上午好！

非常高興有機(jī)會(huì)再次來到美麗的天津市濱海新區(qū)，咱們一年一度的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇，國內(nèi)外的汽車同行們共同交流、探討中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。首先我謹(jǐn)代表科技部對(duì)此次論壇的順利召開表示熱烈的祝賀，向在座的各位汽車界的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友們表示誠摯的問候！

本次論壇以中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，這使我十分感慨。記得去年的論壇上，我們還處于國際金融危機(jī)之中，我們的企業(yè)剛剛企穩(wěn)向好，對(duì)于新能源汽車發(fā)展的方向還在熱議之中，而今天，我們可以確定經(jīng)歷了這場(chǎng)危機(jī)，我們國家的國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)了高速增長，并在去年成為全球第一大汽車生產(chǎn)大國和第一大消費(fèi)市場(chǎng)。中國汽車企業(yè)在嚴(yán)重的挑戰(zhàn)面前經(jīng)過了洗禮越發(fā)成熟，這種成熟不僅僅表現(xiàn)在汽車產(chǎn)銷量的增長上，還表現(xiàn)在我國汽車企業(yè)更加重視產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品的質(zhì)量上，更加注意產(chǎn)品和客戶的需求，更加注意人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，以及更加注意新能源汽車發(fā)展等諸多方面。

今年是“十一五”的最后一年，回顧新能源汽車發(fā)展的路程，我們高興的看到，經(jīng)過近10年的努力，我國的新能源汽車得到了長足的發(fā)展。在電動(dòng)汽車整車技術(shù)方面，我們已經(jīng)建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和適用于中國公共交通和中國市場(chǎng)的特色的混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池、動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和掌握了整車集成技術(shù)。我們的企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出系列化的規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)品，并且已經(jīng)登錄了我國的汽車目錄。在電機(jī)、電池和控制系統(tǒng)方面，車用鋰離子電池等對(duì)汽車性能有決定性影響的零部件領(lǐng)域我們?nèi)〉昧送黄菩缘陌l(fā)展，技術(shù)方面接近于國際先進(jìn)水平，部分指標(biāo)具有一定的優(yōu)勢(shì)。從關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的準(zhǔn)備已經(jīng)全面展開。當(dāng)前已經(jīng)形成了國際上規(guī)模最大的電動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)能力方面，我們已經(jīng)出臺(tái)了35個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且建立了車用電池、電機(jī)、整車和技術(shù)設(shè)施的檢測(cè)能力。而我們這次大會(huì)的主辦方之一，就是我們?cè)谡嚭碗姵貦z測(cè)方面的主要承擔(dān)單位，在基礎(chǔ)研究方面，對(duì)于錳酸鋰、探子、催化劑等材料，輕量化制造跟基礎(chǔ)技術(shù)得到了有序持續(xù)的開展。在國際合作方面，我們已經(jīng)與10幾個(gè)國家達(dá)成了合作意向，并且和美國、德國、意大利等一些國家已經(jīng)開展了實(shí)質(zhì)性的合作，跨國汽車公司與我國企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)開展了合作研發(fā)。中國新能源汽車發(fā)展之路的特色還在于推廣、應(yīng)用和市場(chǎng)開拓方面。08年北京奧運(yùn)開始了電動(dòng)汽車規(guī)模化應(yīng)用，09年中國財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委共同推動(dòng)了公共領(lǐng)域“十乘千輛”的行動(dòng)，僅09年中央財(cái)政對(duì)于公交系統(tǒng)新能源汽車的補(bǔ)貼達(dá)到了10億元人民幣，帶動(dòng)了民間資本對(duì)于電機(jī)、電池規(guī)模化生產(chǎn)的投資達(dá)到了80億元，有望在明年形成15萬輛電動(dòng)汽車的配套能力。今年國務(wù)院確定“十城千輛”已經(jīng)擴(kuò)大到了25個(gè)城市，并且已經(jīng)確定6個(gè)城市內(nèi)推廣私人用電動(dòng)汽車。今年5月份開始的上海世博會(huì)，1千輛各類電動(dòng)汽車投入了商業(yè)化的運(yùn)行，園區(qū)內(nèi)500輛純電動(dòng)和燃料電池轎車和觀光車承擔(dān)了園區(qū)公共交通零排放的任務(wù)。昨天傳來信息，截止8月底，入園觀眾達(dá)到了4737萬人，公共交通，也就是我們這些零排放的乘坐客戶達(dá)到了8083.15萬人，平均每天乘坐657170人次，差不多一個(gè)人進(jìn)園可以坐2次電動(dòng)汽車。所以我邀請(qǐng)外國朋友來的時(shí)候，都建議他們坐2次電動(dòng)汽車，運(yùn)行強(qiáng)度達(dá)到了上海公交園外運(yùn)行強(qiáng)度的10倍，自動(dòng)電池更換運(yùn)行穩(wěn)定，氫氣保障了燃料電池汽車的運(yùn)行。

我國自主創(chuàng)新的電動(dòng)汽車在世人矚目的世博會(huì)上經(jīng)歷了高溫、高濕、高強(qiáng)度、高難度和高安全要求的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世博會(huì)館3.85平方公里是它的主要活動(dòng)區(qū)，每天都有40到50萬人在場(chǎng)館中。設(shè)想如果我們采用普通的燃油汽車排放的煙氣會(huì)造成多大的影響。我這里感覺特別高興的是，通過示范運(yùn)行培養(yǎng)和鍛煉了一支電動(dòng)汽車運(yùn)營保障隊(duì)伍。包括2千多名駕駛員，幾百名維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)度、管理和服務(wù)人員，吸引了數(shù)以千萬計(jì)的電動(dòng)汽車愛好者的關(guān)注。[page]

女士們，先生們，我們可以驕傲地說，經(jīng)過十年一劍的歷程，我國的電動(dòng)汽車已經(jīng)開始從研究開發(fā)的階段進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化的階段，冉冉升起的中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)。作為全球電動(dòng)汽車和市場(chǎng)開拓中一支不可或缺的力量，我衷心的感謝10多年來毅然無悔的呵護(hù)、培養(yǎng)和支持電動(dòng)汽車事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專家們，更要向獻(xiàn)身于我國電動(dòng)汽車的科技工作者、運(yùn)行保障者、管理人員表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

女士們，先生們，我們的發(fā)展與世界同步，自國際金融危機(jī)以來，美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國家都在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，全球范圍內(nèi)形成了新能源汽車發(fā)展的新一輪熱潮。在各種新能源汽車的技術(shù)路線中，以混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車為代表的電動(dòng)汽車被普遍的認(rèn)為是未來汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向，已經(jīng)成為世界汽車強(qiáng)國和主要汽車制造商下一步的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們的發(fā)展符合世界潮流，我曾經(jīng)研究過日本、韓國，最近又認(rèn)真研究了德國今年5月份在柏林召開的電動(dòng)汽車大會(huì)和公布的國家電動(dòng)汽車計(jì)劃，官產(chǎn)學(xué)研各方面共同認(rèn)為，在所有的技術(shù)創(chuàng)新中，電力驅(qū)動(dòng)具有極其重要的地位，因?yàn)槲磥淼尿?qū)動(dòng)方式必須是少耗能、更環(huán)保、更具有可持續(xù)性。這個(gè)計(jì)劃由德國的總理親自掛帥，各部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)共同參與，確立了攻克電池、電機(jī)、回收利用等技術(shù)內(nèi)涵和攻關(guān)重點(diǎn)。并且確定了到2020年德國將有100萬輛電動(dòng)汽車上路的目標(biāo)。我們的發(fā)展方式與世界開放融合，去年汽車能源中心第一批項(xiàng)目正在落實(shí)，研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)正在形成，今年7月我在美國參加G20部長會(huì)議，我和周濟(jì)部長以及能源部的同事們討論共同推進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展的路徑和行動(dòng)。中美共同提出了關(guān)于電動(dòng)汽車示范城市的建議，當(dāng)場(chǎng)就得到了10個(gè)與會(huì)國家的呼應(yīng)。上個(gè)星期，科技部和電動(dòng)汽車的專家們參加了在美國密歇根阿剛國家實(shí)驗(yàn)室舉行的電動(dòng)汽車研討會(huì)，來自中美的130多位高層專家詳細(xì)的討論了我們今后在電池電機(jī)這些基礎(chǔ)研究方面和在示范運(yùn)營層次方面的共同合作內(nèi)容。今年6月和8月，科技部與德國教研、交通和環(huán)保部簽署了共同推動(dòng)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)研究和示范運(yùn)行的合作協(xié)議，這些協(xié)議得到了中、德、產(chǎn)學(xué)研各界的積極響應(yīng)，并且已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段。

經(jīng)過我們多年的努力，已經(jīng)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域取得了長足的進(jìn)步。但是我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到，電動(dòng)汽車依然處于科研向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)的過程當(dāng)中，還存在著技術(shù)不成熟、一致性、可靠性、耐久性、成本高、社會(huì)配套設(shè)施不健全等諸多市場(chǎng)化的阻礙和困難。這些障礙和困難需要我們?cè)趫?jiān)持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作的進(jìn)程。在開放的環(huán)境下加快我國電動(dòng)汽車的技術(shù)發(fā)展。自今年“兩會(huì)”以來我參加了十幾次來自于企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)、運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)界專家的各類研討會(huì)。我越來越高興地感覺到大家的共識(shí)達(dá)成一致，大家共同認(rèn)為，在未來5到10年當(dāng)中，混合動(dòng)力汽車將成為傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)改造、升級(jí)換代的主要方向。純電動(dòng)，包括插電式電動(dòng)汽車將成為近期發(fā)展戰(zhàn)略的主流，燃料電池汽車會(huì)成為未來的制高點(diǎn)。電池、電機(jī)、電控和相關(guān)輔助系統(tǒng)是實(shí)行轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)能力和基礎(chǔ)設(shè)施必須加快，基礎(chǔ)研究、前沿探索必須持續(xù)、穩(wěn)定、扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)。市場(chǎng)開拓要積極穩(wěn)妥、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，要把示范城市對(duì)商業(yè)模式的探索、客戶使用的需求及時(shí)的反饋到研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的過程當(dāng)中，以促使我們的電動(dòng)汽車符合用戶的需求。在國際合作上要積極的倡導(dǎo)、大力的支持，通過國際化示范運(yùn)營吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的國際化道路，人才隊(duì)伍的聚集、培養(yǎng)和鍛煉是當(dāng)前的首要任務(wù)。

在即將啟動(dòng)的國家“十二五”科技計(jì)劃中，為貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的部署，科技部在積極參與和配合產(chǎn)業(yè)主管部門組織的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研討會(huì)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步增大對(duì)于電動(dòng)汽車科技研發(fā)的投入，繼續(xù)支撐和引領(lǐng)中國電動(dòng)汽車的發(fā)展。總體組的專家們經(jīng)過研究、討論，共同制定了電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的草案，以戰(zhàn)略引領(lǐng)、科技支撐、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針規(guī)劃了總體思路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、擴(kuò)大開放合作，以關(guān)鍵技術(shù)突破為基礎(chǔ)，強(qiáng)化示范考核和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善電動(dòng)汽車測(cè)試平臺(tái)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)國際交流合作，深化電動(dòng)汽車示范推廣、培養(yǎng)研發(fā)人才，支撐和引領(lǐng)電動(dòng)汽車的技術(shù)發(fā)展。規(guī)劃的總體目標(biāo)是全面掌握電動(dòng)汽車的核心技術(shù)，培育自主開發(fā)的能力，發(fā)揮市場(chǎng)和資源的優(yōu)勢(shì)，形成有較強(qiáng)競(jìng)爭力的電動(dòng)汽車以及關(guān)鍵零部件工業(yè)體系，投放電動(dòng)汽車充電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。完善電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，建立有利于電動(dòng)汽車發(fā)展的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國向汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。[page]

根據(jù)規(guī)劃的總體思路，圍繞著總體目標(biāo)，專家們提出“十二五”期間將重點(diǎn)開展以下幾個(gè)方面的工作：

第一堅(jiān)持三縱三橫的研發(fā)布局和進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化研發(fā)的模式。充分整合國家973、863計(jì)劃和科技支撐計(jì)劃的資源優(yōu)勢(shì)，把電機(jī)的比功率、電池的比能量、控制的可靠性和智能性作為衡量的指標(biāo)，重點(diǎn)突破動(dòng)力電池的安全性、一致性、耐久性、低成本等第一次關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)具有高舒適性、高可靠性的城市客車和純電動(dòng)小型乘用車等適用于市場(chǎng)需求，在當(dāng)前的技術(shù)條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模下，生產(chǎn)性價(jià)比比較高、比較容易引起市場(chǎng)接受的電動(dòng)汽車的產(chǎn)品。

第二加大充電設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施的科技創(chuàng)新力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效支撐充放電成套技術(shù)和設(shè)備規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。通過“十城千輛”示范工程的實(shí)施，來支持相關(guān)試點(diǎn)城市建立科學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，適度超前的開展充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

第三加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。科技部將聯(lián)合國家質(zhì)檢總局，國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門，共同建立起一套與我國自主研發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)特征相配合的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第四深化示范推廣，探索商業(yè)推動(dòng)模式。進(jìn)一步深化現(xiàn)有的科技、財(cái)政聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，建立專項(xiàng)資金，加大對(duì)示范產(chǎn)品的開發(fā)、優(yōu)化和應(yīng)用的財(cái)政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域和私人用車領(lǐng)域電動(dòng)汽車示范推廣的試點(diǎn)模式，并積極的探索車電分離、電池租賃、整車租賃等新型的電動(dòng)汽車示范推廣商業(yè)模式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的結(jié)合。

第五支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔(dān)科技任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和技術(shù)鏈為紐帶，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，跨行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以及前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，配合電動(dòng)汽車技術(shù)發(fā)展當(dāng)中技術(shù)平臺(tái)一體化，克服公共客車和小型乘用車兩頭擠的情況。

第六完善公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)電動(dòng)汽車技術(shù)領(lǐng)域當(dāng)中國家工程中心、國家技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化基地等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。積極的實(shí)施電動(dòng)汽車人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，培養(yǎng)一大批骨干人才的團(tuán)隊(duì)。

第七繼續(xù)深化國際技術(shù)交流與合作，推動(dòng)電動(dòng)汽車國際化的發(fā)展。在中美、中德等科技合作框架的基礎(chǔ)上，積極開展于美國、德國等國家和相關(guān)國際組織在電動(dòng)汽車技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作交流，建立國際電動(dòng)汽車綜合示范區(qū)，面向國內(nèi)外市場(chǎng)來推動(dòng)我國電動(dòng)汽車國際化合作發(fā)展。

女士們，先生們，我們欣喜地看到汽車界的央企已經(jīng)成立起來，成立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，確立了發(fā)展電動(dòng)汽車的戰(zhàn)略意向，科技部將堅(jiān)持以企業(yè)為主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和快速發(fā)展。在這里我也想強(qiáng)調(diào)，我們國家各類汽車企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高等院校的緊密合作都是我們支持電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力隊(duì)伍。

女士們，先生們，朋友們，未來的5年將是電動(dòng)汽車從科研向產(chǎn)業(yè)化過渡的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們是否能夠抓住機(jī)遇，將電動(dòng)汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵5年。我堅(jiān)信，在各位同仁的共同努力下，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的自主創(chuàng)新和開放合作，中國的電動(dòng)汽車一定會(huì)打一場(chǎng)漂亮的技術(shù)翻身仗，從而使我國的電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

最后，預(yù)祝本屆論壇取得圓滿成功，謝謝大家！