去年山西規模空前的“煤礦國有化運動”,使得被外界稱作“溫州炒煤團”的煤炭投資資本身陷前所未有的困境。為此,溫州煤老板們不得不與山西地方政府及國有煤礦簽訂協議,在獲得數量不等補償款的條件下,關停或轉讓他們所擁有的煤礦。按規定,目前大部分煤老板應該拿到全部的補償款,但事實上很多煤老板至今只拿到約一半的賠償款。
“我現在猶豫著,是繼續無限期地等賠付,還是把我剩余的補償款折相應比例的股份,投入單獨設立的分公司。”一位不愿意透露姓名的溫州平陽煤老板昨天告訴早報記者,2009年煤改時他的煤礦商定賠償價是1.2億元,按規定今年上半年就要賠付完全部款項,但是到現在只拿到了7000余萬元。與此同時,當地政府日前出臺了“允許參與兼并重組的國有煤炭企業將并購小煤礦單獨設立分公司,原來民營投資人的補償余款可入股”的新政策。
多數僅獲50%補償款
2009年4月,“煤炭大省”山西下發《關于進一步加快推進煤礦企業兼并重組整合有關問題的通知》(下稱《通知》),拉開史上力度最大的煤炭資源整合序幕。文件明確表示,將全省在冊的2840多座煤礦收歸國有,到2010年僅保留1000座;兼并重組后的煤企。
而浙商作為山西煤炭行業最大的外來投資群體,受該《通知》的影響尤為強烈。據當時統計數據顯示,浙商在山西投資煤礦企業超過450家,投資總額約500億元,控制的煤炭資源年產量在5000萬噸以上,其中溫州人占了絕大多數。
隨后山西省進行了一次大規模的煤改,根據相關煤改政策,民營小煤礦可以折價入股國有企業,也可以根據評估價,由國有企業給予經濟補償。當時,由于沒有溫州煤老板愿意入股國有企業,山西省對溫州煤老板的賠付方式全部按經濟補償的方式進行。“由于每個煤礦的簽訂具體時間不同,在最后賠付期限上也會有所不同,但是在今年7月份應該基本上結束的。”一位溫州煤老板說。
但事實上,除了部分被直接關停的小煤礦外,很多溫州煤老板僅拿到了賠償款的一半左右。而根據山西相關部門截至今年7月底的統計數據顯示,重組整合煤礦企業正式協議簽訂率99.5%,主體接管到位率98%,但主體企業對被整合煤礦的資金補償到位率僅為68%。
可入股國有煤企
“我的煤礦所在縣總的補償款高達30多億元,可目前負責補償款的主體企業,最多只拿出幾億元的補償款,根本不夠。”一位溫州煤老板表示,這種現象在山西非常普遍。由于涉及的補償款數額巨大,山西一些地方政府財政負擔過重,一些兼并重組主體企業,一時也拿不出那么多錢,所以補償款一拖再拖。
為了解決這一困局,山西方面也開始研究具體解決方案。日前,山西相關部門再次出臺新政:參與兼并重組的國有煤炭企業將并購小煤礦單獨設立分公司,原來民營投資人可以用補償余款入股。具體股份設置為:國有企業占51%,民營資本占49%,投資雙方可以共同參與公司管理。
“與其遙遙無期地等待補償款,將補償款入股單獨成立分公司可能是可以考慮的選擇,雖然這個選擇有些無奈和被動。不過令人欣慰的是,新的政策較以前直接入股國企相比,起碼我們有了話語權。”一位溫州樂清的煤老板說。
在早報記者采訪的數位煤老板中,已經有幾位表示考慮采納將剩余的補償金入股單獨設立分公司的意見。但是也有一些人表示對入股國企并不看好,他們將繼續想辦法要回補償金。
責任編輯: 中國能源網