“繼山西之后，國(guó)內(nèi)又一鋼鐵重地——河北開始了從整治鋼鐵行業(yè)入手的“十一五”節(jié)能減排大沖刺。9月4日，河北省武安市鋼廠接到通知，轄區(qū)內(nèi)18家鋼廠高爐、軋鋼生產(chǎn)線被要求在5日0點(diǎn)前全部關(guān)停，關(guān)停時(shí)限暫定為20天至1個(gè)月。另據(jù)了解，除鋼廠外，當(dāng)?shù)氐囊恍┙够髽I(yè)、鐵礦采選企業(yè)也被要求限電停產(chǎn)。”——《中國(guó)證券報(bào)》9月5日?qǐng)?bào)道。

離十一五大限僅剩一個(gè)季度的時(shí)間。而目前距離“十一五”單位GDP能耗下降20%的節(jié)能減排目標(biāo)仍然有較大差距。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前四年全國(guó)累計(jì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降15.6%，而今年上半年單位GDP能耗卻同比上升0.09%，這也意味著下半年要完成單位GDP能耗下降4.5%左右的目標(biāo)。以5年年均4%的分?jǐn)偨岛闹笜?biāo)看，下半年必須完成全年的降耗任務(wù)，艱巨性不言而喻。

中央對(duì)節(jié)能減排預(yù)期目標(biāo)兌現(xiàn)抱有巨大決心，值得肯定。在全球多國(guó)越來越多的將氣候變化的壓力拋給中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)政府要向世界展示近年來在努力遏制碳排放，限制高耗能產(chǎn)業(yè)方面的決心和行動(dòng)。可以說，為了在未來爭(zhēng)取更寬松的國(guó)際能源外交環(huán)境，20%是降耗生死線，必須達(dá)到，沒有任何回旋余地。

這也成為政府近日下決心關(guān)停排碳污染大戶鋼鐵業(yè)部分產(chǎn)能的出發(fā)點(diǎn)。從完成減排目標(biāo)的結(jié)果出發(fā)，關(guān)停行動(dòng)必須執(zhí)行。但從節(jié)能降耗目標(biāo)背后的環(huán)境理念出發(fā)，部分地方政府，前期貫徹節(jié)能減排行動(dòng)不深入、不持續(xù)、不作為，非要等到最后期限將至，才突然發(fā)力，臨時(shí)抱佛腳，這種只迫于硬性目標(biāo)限制的過激之舉，不僅根本沒有體現(xiàn)地方政府“十一五”節(jié)能減排方面的執(zhí)行意識(shí)和執(zhí)行力度，又背上了一個(gè)為了環(huán)保指標(biāo)“大干快上”“大躍進(jìn)式”的冒進(jìn)主義和功利主義。

這種不得已而為的短暫關(guān)停，只是沖著半年4.5%的數(shù)字而去，一旦數(shù)字達(dá)成，沉靜的高爐是否又會(huì)開張大吉熱鬧沸騰？這根本無需玄想。如此不自愿的機(jī)械風(fēng)格，又能為“十二五”環(huán)保理念帶去多少積極的氣息？

地方政府惟指標(biāo)、惟數(shù)字的施政理念，不僅沒有向國(guó)際層面反映出節(jié)能減排執(zhí)政理念在中國(guó)已經(jīng)多么深入人心，反而暴露了地方執(zhí)政者決策短視、缺乏長(zhǎng)效規(guī)劃、決策執(zhí)行力軟弱、目標(biāo)執(zhí)行充滿投機(jī)主義的嚴(yán)重弱點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治的未來，屬于人民，但不取決與人民，中國(guó)的未來，掌握在以政策決策執(zhí)行者為代表的小部分精英手中。如果這些精英們沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光、一味在眼前利益取舍的追逐中舉棋不定、難舍難分，看似掌握了平衡，維持了穩(wěn)定，實(shí)則是一種縱容和留毒未來。有時(shí)候，矯枉需過正。遠(yuǎn)期規(guī)劃如果沒有大視野、大智慧、大氣魄以及堅(jiān)定不移的執(zhí)行力，無論節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還是科學(xué)發(fā)展，都會(huì)缺乏可持續(xù)性，都會(huì)缺乏持續(xù)向上的支撐動(dòng)力。