核心提示：中國先后與俄羅斯及巴西簽訂貸款換石油協議，對外貸款成為國家換取戰略緊缺資源重要手段，但時至今日，作為世界最大的煤炭生產國亦采用對外貸款這一方式。

放在兩年前，誰會想到中國要用貸款換煤炭！

9月7日，中國煤炭市場網稱，8月31日，中俄雙方在俄羅斯遠東地區城市布拉戈維申斯克簽署了兩國相關能源合作協議。

根據協議，未來25年的前5年，中國將從俄羅斯至少每年進口1500萬噸煤炭，而后20年，進口煤炭量將會不少于2000萬噸。而中國將為俄羅斯提供總共60億美元的貸款，幫助俄羅斯發展遠東地區礦產資源開采項目，修建鐵路、公路等煤炭運輸通道，購買礦產挖掘設備等。

在此之前，中國先后與俄羅斯及巴西簽訂貸款換石油協議，對外貸款成為國家換取戰略緊缺資源重要手段，但時至今日，作為世界最大的煤炭生產國亦采用對外貸款這一方式。

“這主要是從戰略上考慮，保護國家能源安全。”中國煤炭運銷協會秘書長梁敦士向本報記者表示。

而渤海證券分析師任憲功向記者表示，中俄簽訂貸款換煤炭協議體現了中國“控制出口，鼓勵進口”的思路，“但由于進口量仍較小，對國內煤炭生產不會造成影響”。

多年以來，中國一直是世界上最大的煤炭生產國，國家能源局副局長吳吟稱，中國煤炭產量約占世界煤炭產量的45%，并且其比重逐年增加。

然而，如此龐大的生產量仍難以抵擋國內能源需求的強勁增長，2009年中國首次由煤炭出口大國轉變為煤炭的凈進口國，全年凈進口1.03億噸。

另外，中國雖然是世界最大的煤炭資源國之一，但國內煤炭的生產已快達到極限，吳吟就表示“煤炭要有天花板，就是說煤炭產量有一定限制，不是需要多少就開采多少”，進口成為解決國內煤炭需求必然選擇。

按國家統計局的數據，去年我國主要的煤炭進口國為澳大利亞、印度尼西亞、越南、蒙古、俄羅斯。

相較于其它國家俄羅斯有諸多優勢，梁敦士稱，俄羅斯的煤炭資源儲備遠高于其它國家，是世界上最大的煤炭資源國之一，煤質也較優。俄羅斯與中國接壤，據中俄兩方簽訂的協議，中俄雙方將主要是開發遠東地區的煤炭資源，可以方便地通過港口或陸路運至中國。

據俄官方統計，2009年中國從俄羅斯進口煤炭1209萬噸，較2008年僅100萬噸水平形成飛躍式的增長。而在2010年上半年，任憲功稱，中國從俄羅斯進口煤炭總量已達到600萬噸，中俄煤炭交易的空間巨大。

相對于澳大利亞，梁敦士認為，俄羅斯有引進外資進行基礎設備建設的迫切需要，另外，俄羅斯的產權市場不太成熟，在澳大利亞可以購買資源但在俄羅斯更適合直接購買產品。

對于中國，梁敦士和任憲功均表示，貸款換取資源產品是合理使用外匯的重要方式，相對于投資其它國家的債券等金融資產，用貸款換煤炭等資源產品更符合外匯的保值增值。