近日安監總局公布了《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》明確，煤礦領導沒有下井，一旦發生事故，最高可處煤礦500萬元罰款，對煤礦主要責任人罰款上年年工資的80%。《規定》將于10月7日正式施行。

出臺這樣的《規定》，無非就是想讓煤老板們加強安全意識，但這樣的《規定》真的能讓煤老板們加強安全意識，從而減少礦難的發生嗎？我覺得很難。因為這樣的《規定》，其實還有很大的空子可鉆。

怎么去界定是煤礦的領導？《規定》里沒有說明。這就是這條《規定》里的空子。也就是說，煤老板現在可以任命新的領導，而且就在礦工里產生。而這樣的煤礦領導（實為礦工），其實也就是為了應付這種《規定》的領導，根本就不可能加強到煤老板的安全意識，從而減少礦難的發生。

其實現在發生礦難的煤礦，很多都是證照齊全的煤礦。這就說明，礦難頻發，煤老板有責任，但更大的責任是監管部門。這種出事的煤礦，怎么會證照齊全？這些證照里是否存在著腐敗？監管部門是否只發證照不去監督？而又為什么不去取締那些證照不全的黑煤礦？監管部門里有沒有這些黑煤礦的保護傘？

頻發的礦難，有太多太多的問題，但答案永遠只有兩個。一、煤礦老板為了錢而漠視礦工的生命安全。二、監管部門失職。而且后者的責任遠大于前者。所以，出臺這樣的《規定》也是很難遏制礦難發生的。

怎樣才能遏制礦難的發生？在我看來，應該出臺這樣的規定：發生礦難就追究監管部門領導的刑事責任。死30人判10年，死50人判無期，死100人以上判死刑，而且立即執行。如果執行這樣的規定，我相信中國的礦難，將會減少百份之九十以上。