德國總理默克爾最終在一片嘈雜聲中兌現了去年競選時的“承諾”。9月6日，德國政府在歷經數月激烈爭辯后艱難達成一紙協議，正式宣布德國現有的17座核電站將在原定退役時間——2021年的基礎上平均延長12年服役年限。曾于上世紀90年代任職德國環境部長的默克爾稱這一決定是“德國能源供應的一場革命”，但是不買總理賬的大有人在。反對黨德國社會民主黨領袖西格瑪·加布里爾將消息公布的9月6日稱為“德國能源政策黑暗的一天”。業界則擔心，核電站長時間存活下去將奪走德國風電急需的投資，給未來德國可再生能源發展帶來沉重一擊。

“核電是一座橋梁”

9月5日，德國總理府召開一場特別的核能政策會議，經過徹夜激烈討論，最終決定了德國核電未來的走向。次日，兩位在核電政策上意見完全相左的官員—— 德國環境部長諾爾伯特·盧特根和經濟部長萊內爾·布呂德爾勒共同向媒體宣布，德國政府已正式決定延長現有17座核電站的運營年限。其中7座建于1980年之前的核電站將繼續服役8年，剩下的10座較新核電站將延壽14年。

2002年，施羅德政府曾立法決定在2021年之前關停國內所有核電站，原本是板上釘釘的事卻在去年引發巨大爭議。2009年9月，基督教民主聯盟與自由民主黨組建的聯合政府上臺后，默克爾多次宣布將延長核電站服役年限，德國核電的存廢之爭由此開啟。

默克爾政府認為，目前可再生能源技術尚未成熟，穩定、便宜而又無碳排的核能將是德國不可或缺的過渡能源。同樣是在9月5日的會議上，德國政府還提出了一項全新的能源計劃：到2020年，可再生能源發電量應占德國電力消耗總量的35％，2030和2050年分別達到50％和80％。默克爾在記者會上表示，要實現這一可再生能源發展目標，“核電是一座橋梁”。

留住核電所帶來的經濟效益是顯而易見的。德國經濟研究院（DIW）發布的研究報告顯示，就德國而言，核電站的運營每增加一年，相關運營企業的收入可增加64億歐元。德國政府由此決定，從2011年起，德國政府將向國內四大核電運營商——意昂能源集團、萊茵-威斯特伐利亞電力集團、瓦滕法爾電力公司和巴登-符騰堡電力公司征收核燃料稅。4家公司每年總計需要上繳的稅額定在23億歐元，持續到2016年，德國政府將于9月28日敲定具體細節。

巨大爭議不曾停歇

近期的一項民意調查顯示，56%的德國人明確表示希望如期關閉核電站，支持核電延壽的只有38%。今年4月德國還曾爆發了一場全國性的反核電大游行，參加游行的人多達15萬。有消息說，反核人士正準備9月18日在柏林掀起新一輪的大游行。甚至于在9月5日的核能會議上，大門外也聚集著上千名抗議者。

在政府內部，關于是否繼續使用核電的爭論也相當激烈。德國綠黨成員、前德國環境部長尤爾根·特里丁指責政府的決定“不過是給了意昂集團之類的公司一個價值幾十億歐元的大禮”。社會民主黨領袖西格瑪·加布里爾甚至表示，如果社會民主黨能夠在2013年的選舉中贏得勝利，現政府的所有延長核電站壽命的決定 “都將被推翻”。

即便是在默克爾領導的聯合政府內部也并非一團和氣，德國環境部長諾爾伯特·盧特根和經濟部長雷納·布呂德勒就是兩個極端，前者為徹頭徹尾的反核人士，后者則四處游說核電對德國的重要性。

但是德國人似乎也都明白短時間內完全放棄核電并不現實。在另一個由德國獨立民調機構Forsa所作的調查中，81%的德國人認為德國還不能徹底擺脫核電，5年之前，同一項民測顯示只有59%的人這么認為。在當前德國的電力消費結構中，核電的比例為22.6%，與傳統的火電廠或者天然氣發電廠相比，核電站的造價高昂，但維護費遠低于其他類型的發電廠。英國《經濟學人》也在感慨，很難斷定若默克爾決定如期關閉核電站，會不會是一個“致命”的決定。

風電行業憂心忡忡

德國的核電運營商多為公共事業公司，這些公司同時肩負著投資可再生能源的任務，德國政府也多次強調風電才是未來德國可再生能源的重點，并明確提出了 2030年前投資750億歐元、風電裝機容量達到2500萬千瓦的目標。但是核電站的延壽有可能會降低公共事業公司對可再生能源的投資熱情。

德國弗倫斯堡大學能源研究員奧拉夫·豪梅爾指出，如果核電服役時間延長，公共事業公司必然會抵制投資可再生能源，因為更多的風電意味著核電發電利潤降低，同時每年繳納的大量核電稅也會分散投資。彭博社新能源分析師查理·豪吉斯也認為德國風電會受到很大影響，“讓這么多的核電站繼續運營意味著電價將趨于穩定，甚至會出現下滑趨勢，這意味著更少的投資”。

雖然默克爾強調對核電運營商征得的稅款中將有一部分用于投資可再生能源，但卻沒有具體的實施細節。德國可再生能源聯盟主席迪特馬·舒爾茨對此感到很失望，“延長核電站壽命明顯會給可再生能源發展帶來障礙，默克爾顯然是被核電支持者說服了，這已經不是什么秘密”。

目前看來，雖然政府已作出決定，但必須得到德國國會通過。由于現執政聯盟在參議院并未占據多數席位，因此默克爾政府計劃繞過參議院，理由是該計劃只要求延長核電站壽命，并未推翻前政府立法。但是據《紐約時報》報道，德國若干州政府認為此舉有違憲法規定，聲稱要上訴至德國最高法院?？梢钥隙ǖ氖牵灰聡穗娬救匀淮嬖?，爭論就不會停止。