據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，最近，廣西河池朝陽(yáng)煤礦突擊提拔了7名礦長(zhǎng)助理下井帶班，而包括礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)在內(nèi)的5名主要領(lǐng)導(dǎo)卻穩(wěn)坐在辦公室里。

這突擊提拔的用意再明顯不過(guò)，只為應(yīng)付國(guó)務(wù)院要求煤礦和非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井的23號(hào)文件。正所謂“上有政策、下有對(duì)策”。

沉痛的教訓(xùn)告訴人們：眾多礦難的發(fā)生，與一些領(lǐng)導(dǎo)只重生產(chǎn)、不重安全直接相關(guān)，而23號(hào)文件的出臺(tái)正是從根本上敲響煤礦負(fù)責(zé)人安全意識(shí)的警鐘。

文件的初衷非常明確，在日常巡查中，礦領(lǐng)導(dǎo)能了解井下安全生產(chǎn)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，同時(shí)也可以洞察礦工心態(tài)，舒緩他們的工作壓力；而一旦井下有緊急情況，他們也會(huì)根據(jù)綜合掌握的一手信息，應(yīng)急指揮，確定一個(gè)科學(xué)、有效的處理方法。

但是少數(shù)企業(yè)巧言搪塞、鉆規(guī)定空子的現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)，政策如何落實(shí)到位？規(guī)定誰(shuí)來(lái)監(jiān)督執(zhí)行？都值得反思。

“礦長(zhǎng)助理”算不算煤礦的主要領(lǐng)導(dǎo)，能付多大的責(zé)任，自然有相關(guān)部門(mén)來(lái)認(rèn)定，只是從這種突擊提拔的“應(yīng)急措施”中，人們看到的是相關(guān)責(zé)任人對(duì)安全的漠視，對(duì)責(zé)任的推卸。如果應(yīng)盡的責(zé)任都不愿承擔(dān)，如此礦山領(lǐng)導(dǎo)還有什么存在的必要？

此外，人們還關(guān)注“假領(lǐng)導(dǎo)”代替下井以及“真領(lǐng)導(dǎo)”敷衍、作秀，還會(huì)持續(xù)多久？該怎樣杜絕？

這就要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的具體職務(wù)和詳細(xì)職責(zé)，并且采用各種宣傳手段通知到每一個(gè)礦工。同時(shí)，設(shè)置投訴、舉報(bào)渠道，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

此外，為了防止領(lǐng)導(dǎo)下井后不作為，走馬觀花，敷衍了事，職能管理部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)突擊檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。

在一些私營(yíng)礦企中，老板雇傭?qū)I(yè)人士擔(dān)任礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)，而且出于經(jīng)濟(jì)利益方面的考慮，在保障安全生產(chǎn)方面的投入就成為了薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)這種情況，職能部門(mén)更要加強(qiáng)監(jiān)管，把礦主也納入到“礦領(lǐng)導(dǎo)”的職責(zé)范圍里來(lái)。

總而言之，規(guī)章的制定應(yīng)該細(xì)致明確，考慮到一線企業(yè)的各種復(fù)雜情況，不給人以可乘之機(jī)。同時(shí)，在執(zhí)行過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障條例的順利實(shí)施。

更重要的還是每一位礦企的負(fù)責(zé)人乃至每一位礦工都能夠繃緊安全生產(chǎn)這條精神紅線，按流程操作，按規(guī)章辦事，只有這樣才能避免礦難悲劇的再次發(fā)生。