17日，第四屆世界太陽城大會低碳運輸與新能源汽車論壇在德州舉辦。作為電動車領域的資深專家，中國工程學會電動車分會主任、清華大學汽車研究所所長、汽車安全與節能國家重點實驗室副主任陳全世教授披露了由工信部牽頭制定的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011-2020年)》(以下簡稱《規劃》)的細節。《規劃》的總目標是在未來10年內，實現“節能與新能源汽車總規模世界第一”，其中電動汽車將作為我國汽車產業轉型的重要戰略方向。中央財政將拿出超過1000億元資金用于扶持節能與新能源汽車產業鏈發展。

兩個“五年規劃”

陳全世是《規劃》擬定小組的核心成員之一。他表示，《規劃》確定將“電動汽車作為汽車產業轉型的重要戰略方向，中國將最終實現插電式混合動力汽車和純電動汽車產業化，同時將加快研發燃料電池汽車技術”。我國新能源汽車的范圍包括插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車，一般混合動力汽車將劃歸節能汽車范疇。《規劃》還提出節能與新能源汽車具體發展目標是，到2020年，新能源汽車產業化和市場規模達到全球第一，其中新能源汽車保有量達到500萬輛；以混合動力汽車為代表的節能汽車年銷量達到世界第一，年產銷量達到1500萬輛。將分兩個“五年規劃”實施：2011-2015年，大力發展節能汽車，中度、重度混合動力汽車保有量超過100萬輛；2016-2020年，將傳統汽車的燃油經濟性提高到世界先進水平，大規模普及混合動力汽車，中度、重度混合動力乘用車年產銷量超過300萬輛，純電動汽車和插電式混合動力汽車實現產業化，市場保有量預計可超過500萬輛。

產業集中度將達80%

《規劃》提出，將調整新能源產業的結構，到2020年形成3-5家新能源汽車整車骨干企業，形成2-3家具有自主知識產權和國際競爭力的動力電池、電機等關鍵零部件骨干企業，產業集中度達到80%以上。　　《規劃》還建議中央設立專項補貼基金。陳全世表示，未來10年中央財政將拿出超過1000億元的巨額資金，用于扶持節能與新能源汽車產業鏈發展。其中，500億元為節能與新能源汽車產業發展專項基金，重點支持關鍵技術研發和產業化；300億元用于支持新能源汽車示范推廣；200億元用于推廣以混合動力汽車為重點的節能汽車；100億元用于扶持核心汽車零部件業發展；50億元用于示范城市基礎設施建設。

電動汽車業已看到產業化曙光

陳全世表示，從國內外的大形勢看，當前電動汽車產業介于孕育期和成長期之間，已經看到了產業化的曙光。未來50年，地球上的石油資源將逐漸枯竭，電動汽車將作為燃油汽車的終極替代者，支撐汽車產業的可持續發展。政策扶持將是新能源汽車發展的催化劑。為了推動電動汽車及其關鍵零部件產業化，從去年開始，中央財政安排補貼資金，支持新能源汽車在北京、濟南等25個大中城市的公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域推廣使用6萬輛以上節能與新能源汽車，長度10米以上城市公交客車是此次補貼的重點。在電動車產業化浪潮中，央企已經率先行動，成立了央企電動車產業聯盟，組建了電動汽車研發的“國家隊”，涉及整車及電驅動、電池、充電服務等三大領域。