有線網(wǎng)沒有全國性的一張網(wǎng)，將是大三網(wǎng)融合實現(xiàn)過程中面臨的最大障礙。

廣電系企業(yè)獲得IPTV控播權(quán)，在大三網(wǎng)融合中，廣電網(wǎng)絡(luò)取得了相對性優(yōu)勢。地方廣電網(wǎng)絡(luò)公司認為他們的春天到了，然而分散的廣電網(wǎng)絡(luò)仍然是橫亙在三網(wǎng)融合面前的一道難關(guān)。

廣電系企業(yè)的服務(wù)意識較弱、內(nèi)容制作能力較差將影響其網(wǎng)絡(luò)融合的經(jīng)濟效益。為了了解廣電網(wǎng)絡(luò)運營商為大三網(wǎng)融合做好了哪些準備，《中國經(jīng)濟和信息化》記者專訪了內(nèi)蒙古廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司董事長尤效成。

改革分步進行

《中國經(jīng)濟和信息化》：大三網(wǎng)融合概念已經(jīng)提了很多年，為什么直到今年才取得突破性進展？今年有什么重要契機呢？

尤效成：三網(wǎng)融合這個概念已提出多年，2010年年初國務(wù)院又作出了具體的實施方案。這是國務(wù)院按照國內(nèi)的通信行業(yè)發(fā)展的情況及國際、國內(nèi)信息化，新業(yè)務(wù)發(fā)展的需求提出來的。這個推出時機把握得很好。

機構(gòu)改革，包括經(jīng)濟體制改革，國家都有一個整體的改革方案，但具體操作哪個層面，重點突出哪一部分，是有計劃的，不能一下子全盤推出，操作起來要分清重點。

經(jīng)濟體制改革一開始是實行價格、稅收、財政方面的改革，而后又推出企業(yè)股份制改革，現(xiàn)在又提出了建立法制化企業(yè)，這是改革發(fā)展的需要，也是改革發(fā)展的重要一步。

三網(wǎng)融合是個契機，一定要把握好，放下架子，勇于開拓。任何機會都是給予勤奮者的。

地方企業(yè)的機遇

《中國經(jīng)濟和信息化》： 三網(wǎng)融合方案會給地方廣電企業(yè)帶來哪些機遇？

尤效成：三網(wǎng)融合給公司帶來的機遇與國家提出的融合主導思想完全一致，不過針對我公司的具體情況來說可能要更實際一點。

我們推三網(wǎng)融合，不是僅僅停留在理論、概念上，而是在政策的允許下，完全可以進入實際操作。這是因為內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司在硬件建設(shè)、軟件管理上都已具備了運營條件。

具體來說：一是帶來了規(guī)范企業(yè)組織機構(gòu)的調(diào)整機遇。要進入三網(wǎng)融合的競爭行列，在結(jié)構(gòu)、組織上必須要建立符合國家對企業(yè)要求的規(guī)范架構(gòu)。

二是帶來了業(yè)務(wù)上大發(fā)展的機遇。有線網(wǎng)絡(luò)本身的通信資源很豐富，關(guān)鍵問題是如何開發(fā)利用。國家把這么豐富的資源給了廣電部門，而廣電業(yè)務(wù)僅僅局限在單向廣播通信上，多年來沒有很好的政策來督促其開發(fā)使用，閑置浪費的資源實在令人可惜。

有些地區(qū)也試圖走出困境，做一些擴展業(yè)務(wù)，但卻很艱苦。有模式，沒有規(guī)模，更談不上效益，社會效益、經(jīng)濟效益都談不上。這是一次很好的機遇，企業(yè)只要把握好有線網(wǎng)的運營管理，一定能發(fā)揮有線網(wǎng)的潛在功能，對國家、對社會、對地區(qū)一定會作出很大的貢獻。其發(fā)展前景和發(fā)展?jié)摿κ遣豢晒懒康摹?/p>

三是在發(fā)展方式上帶來了轉(zhuǎn)變的機遇。“三網(wǎng)融合”的概念是業(yè)務(wù)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)創(chuàng)新是所有通信運營商發(fā)展的必由之路。當今世界，信息傳遞、視頻通訊的發(fā)展要求比較突出。而廣電特別是有線電視在視頻通訊傳輸上有極大的優(yōu)勢，所以企業(yè)一定要把握好這一千載難逢的機遇，向電信運營商學習語言通信知識，融合各種力量，推出各種創(chuàng)新業(yè)務(wù)，滿足人民群眾對信息增長需要，以推動國家信息化建設(shè)快速發(fā)展。
 
《中國經(jīng)濟和信息化》：就內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍而言，在三網(wǎng)融合的大趨勢下，貴公司接下來的具體措施是什么？有怎樣的整體思路？

尤效成：就公司而言，在三網(wǎng)融合的大趨勢下，我們應(yīng)該做好以下幾方面工作：

第一，練就內(nèi)功。加強內(nèi)部管理，建設(shè)一支強有力的領(lǐng)導隊伍，建立健全各項管理規(guī)章制度，內(nèi)部管理必須流暢。
第二，加快網(wǎng)絡(luò)改造、建設(shè)，確保硬件上適應(yīng)于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，這是個硬功夫。打仗光思想過硬不行，必須要有銳器。
第三，必須有一支研發(fā)隊伍，對外合作、對內(nèi)協(xié)調(diào)開發(fā)，轉(zhuǎn)變有線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方式，力爭在業(yè)務(wù)上創(chuàng)造奇跡。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展特性必須要有規(guī)模，因為網(wǎng)絡(luò)是一種規(guī)模經(jīng)濟。從整體和長遠發(fā)展思路上說，必須全國聯(lián)合，近期內(nèi)可以局部聯(lián)合。由組建部分省區(qū)的聯(lián)合團隊，發(fā)展到組織全國的聯(lián)合團隊。視頻通訊業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)成本很高，只有聯(lián)合起來，增加用戶數(shù)量，才能降低成本，才能有效益。

買方市場？

《中國經(jīng)濟和信息化》：企業(yè)或者受眾對三網(wǎng)融合趨勢的回應(yīng)怎樣，新的方案會給用戶帶來哪些新的體驗，如何提供新服務(wù)或者更好的服務(wù)？

尤效成：企業(yè)或者受眾對三網(wǎng)融合趨勢的回應(yīng)應(yīng)該都很好。三網(wǎng)融合會觸及到有線網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)的一些利益，但從全局、全業(yè)務(wù)來考慮對雙方都會有利。新的方案會給用戶新的體驗，服務(wù)會更好、更到位。因為市場會由賣方市場變?yōu)橘I方市場，運營商為爭取用戶會提高服務(wù)質(zhì)量，同時會不斷推出新的業(yè)務(wù)應(yīng)用。如一個用戶終端提供多種業(yè)務(wù)，有線無線互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用等。

《中國經(jīng)濟和信息化》：三網(wǎng)融合后，具體到企業(yè)或者用戶，與目前或者之前的狀況相比，有哪些進步、便利之處？

尤效成：三網(wǎng)融合后，企業(yè)將迎來全業(yè)務(wù)時代。企業(yè)更注重服務(wù)，更注重業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更注重社會成本及運營成本，更注重競合。對用戶來說，是買方市場，用戶使用起業(yè)務(wù)來會更方便，得到的服務(wù)會更全面。同時用戶的選擇也會促使運營商不斷創(chuàng)新，以便更多地占領(lǐng)市場。

政府意志？

《中國經(jīng)濟和信息化》：三網(wǎng)融合過程中，你能夠預見的，會有哪些困難？怎樣避免或者解決它們？

尤效成：三網(wǎng)融合過程中，我估計會出現(xiàn)的問題有：

第一，有線網(wǎng)不適應(yīng)。因有線網(wǎng)現(xiàn)在沒有一個全國性的運營組織機構(gòu)，光靠一個省、一個地區(qū)是沒有辦法運營的，不適合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的客觀規(guī)律。解決辦法是盡快組建全國有線網(wǎng)絡(luò)公司，各省區(qū)積極響應(yīng)。

第二，有線網(wǎng)的硬件即網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，國家給的業(yè)務(wù)不能應(yīng)用。解決辦法是國家應(yīng)盡快出臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標準，指導全國各有線運營機構(gòu)在統(tǒng)一標準下建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，避免不必要的重復建設(shè)，便于網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合后業(yè)務(wù)接口順暢，異地結(jié)算規(guī)范。

第三，創(chuàng)新業(yè)務(wù)共享。電信是一個整體，業(yè)務(wù)應(yīng)用響應(yīng)快，占領(lǐng)市場有優(yōu)勢。廣電在三網(wǎng)融合進行中不斷推出新業(yè)務(wù)，但各自為政，互不響應(yīng)，開發(fā)成本比較大。解決辦法是在沒有組建全國性網(wǎng)絡(luò)公司之前，國家廣電應(yīng)有一個專門機構(gòu)負責協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)的應(yīng)用、發(fā)展，互惠互利，以便降低成本，較快占領(lǐng)市場。

《中國經(jīng)濟和信息化》：能否對三網(wǎng)融合的初步落實做個預期？大概需要多久才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的三網(wǎng)融合？

尤效成：對于三網(wǎng)融合落實的時間預期，我想主要由國家的決心來決定。如果國家干預力度大，促使廣電加快步伐，真正的融合不會太久，完全能夠達到國務(wù)院提出的既定目標。