央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上,坐在臺(tái)下的都是與李榮融級(jí)別相同或接近的央企大佬,一個(gè)不夠強(qiáng)硬的大老板,怎么可能讓近百位中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖信服。李榮融自己也說(shuō)“他們中很多人都能給我上課”。
本刊綜合報(bào)道
宣布退休10天后,李榮融卸任講話仍然被懸掛在國(guó)資委官網(wǎng)頭條。他向央企負(fù)責(zé)人推薦的企業(yè)管理書(shū)籍——《未來(lái)企業(yè)之路》,在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)暢銷書(shū)排行榜上一連兩周居高不下。
而此時(shí)的國(guó)資委已闊別了首任老板,迎來(lái)了“王勇時(shí)代”。
七年時(shí)間,李榮融在爭(zhēng)議聲中跑完了央企管家的第一棒,他力主的“中投二號(hào)”國(guó)新公司成立在即,了卻了他最后一樁心事。然而,央企董事會(huì)制度才剛剛起步,李榮融的夢(mèng)想尚未完全實(shí)現(xiàn)。
從2003年國(guó)資委成立以來(lái),李榮融掌舵國(guó)資委七年之久所帶來(lái)的圖景,是“國(guó)進(jìn)民退”、“民進(jìn)國(guó)退”,還是“有進(jìn)有退”,或許現(xiàn)在還難以定論。但是有一點(diǎn),國(guó)資委和當(dāng)家人李榮融無(wú)疑在中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的歷史中占據(jù)著相當(dāng)分量,褒貶當(dāng)由后人評(píng)說(shuō)。
“數(shù)量做減法、業(yè)績(jī)做加法”,李榮融在央企重組中大刀闊斧的動(dòng)作贏得了許多鮮花和掌聲,但也伴隨著無(wú)數(shù)的爭(zhēng)議——從山西煤炭行業(yè)大整合、中糧入股蒙牛,到今年年初“央企地王”頻現(xiàn),身為國(guó)資委當(dāng)家人的李榮融也被人認(rèn)為“太倚重央企,使民企成長(zhǎng)空間狹小”。
風(fēng)雨七年,畢竟是李榮融帶著國(guó)資委和央企走過(guò)來(lái)的,一直信奉“國(guó)企強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”的李榮融受命于“保值增值”的國(guó)家使命,央企過(guò)去七年漂亮的業(yè)績(jī)是其卸任時(shí)交出的最好答卷。
國(guó)資委管什么
“國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題等,歸根結(jié)底是政府干預(yù)過(guò)多。”曾作為國(guó)企廠長(zhǎng)的李榮融能深切體會(huì)被管得太多給企業(yè)帶來(lái)的影響。
從接手一家國(guó)有企業(yè)開(kāi)始,他就大膽地裁撤冗員,以自己的方式改組管理層。但類似這樣的“獨(dú)斷”作風(fēng),在李榮融上任國(guó)資委負(fù)責(zé)人之后很少再看到,他更多的時(shí)候是在不斷地自我削權(quán)。
國(guó)資委對(duì)央企有管人、管事、管資產(chǎn)的職能,“李老板”上任之初就要求央企的各個(gè)負(fù)責(zé)人簽訂年度業(yè)績(jī)保證書(shū)。在國(guó)資委主持的一系列動(dòng)作下,央企發(fā)生了很大的變化,像長(zhǎng)虹董事長(zhǎng)倪潤(rùn)峰這樣的人物也因此退出了央企管理層。
“遵循企業(yè)的規(guī)律,按照企業(yè)的規(guī)律辦,我就不相信辦不好”。為了確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,李榮融提出央企要“做大做強(qiáng)”,他力推央企之間的整合,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)上市的步伐。截至目前,中央企業(yè)數(shù)量從國(guó)資委成立之初的196家減至現(xiàn)在的123家,在今年7月23日的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上,李榮融再次強(qiáng)調(diào),要加快央企重組和調(diào)整步伐,2010年底前將央企的數(shù)量調(diào)整到100戶以內(nèi)。
“李老板”放權(quán)、縮減規(guī)模卻給央企帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,如今央企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)性和影響力已非國(guó)資委成立之初可比。在世界500強(qiáng)企業(yè)名單中,2003年只有6家中國(guó)央企,2010年時(shí)已經(jīng)上升到了30家,接近了李榮融30~50家的目標(biāo)。
事物的表現(xiàn)往往具有戲劇性,在國(guó)企蒸蒸日上之時(shí),質(zhì)疑聲甚至是謾罵聲也始終伴隨著國(guó)資委對(duì)央企的每一步改革。李榮融曾這樣說(shuō)過(guò):“總是有一股勢(shì)力,國(guó)企窮的時(shí)候罵人,說(shuō)我們把國(guó)企搞虧了,現(xiàn)在國(guó)企盈利了,他們也罵,說(shuō)這是壟斷。所以我對(duì)央企領(lǐng)導(dǎo)們講,不管人家怎么評(píng)論,關(guān)鍵還是要有錢(qián),有錢(qián)就是我‘兇’”。
央企考試制度
2003年6月,國(guó)資委拿出6家中央企業(yè)的7個(gè)高級(jí)管理崗位向全球公開(kāi)招聘,其中有副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等職位。同年10月,中國(guó)第一艘載人飛船“神舟5號(hào)”升空。在李榮融眼里,這兩個(gè)事件意義相當(dāng)——畢竟,相對(duì)于國(guó)有企業(yè)原來(lái)的任命制,這種市場(chǎng)化招聘高管的行為確實(shí)是一個(gè)創(chuàng)舉。
從2003年開(kāi)始,國(guó)資委連續(xù)多年組織了面向社會(huì)公開(kāi)招聘中央企業(yè)高級(jí)管理者的工作。如今,公開(kāi)招聘已從每年一次進(jìn)入“小批量、多批次、正常化”的階段。
2003年11月25日,一部關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要法規(guī)——《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》正式出臺(tái)。媒體評(píng)論道:此舉標(biāo)志著國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)開(kāi)始以出資人的身份對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,預(yù)示其在激勵(lì)和約束機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐方面又邁出了重要一步。
《暫行辦法》是國(guó)資委用3個(gè)月時(shí)間對(duì)其直接監(jiān)管的全部中央企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研近半年時(shí)間、六易其稿才出臺(tái)的。考核的基本指標(biāo)有4項(xiàng),即出資人所關(guān)心的利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率。考核結(jié)果與央企負(fù)責(zé)人的報(bào)酬掛鉤,并將逐步過(guò)渡到企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制。
2005年8月,國(guó)資委首次公布央企年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果。2004年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí),在納入考核的179家企業(yè)中,有9家企業(yè)因個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有完成考核目標(biāo)而被評(píng)為D級(jí);4家企業(yè)因不同程度地存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí)、基礎(chǔ)管理薄弱等問(wèn)題,未達(dá)到審計(jì)要求,被列為E級(jí)并被要求限期整改。
企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果會(huì)與企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬掛鉤,最高的為三倍績(jī)效年薪,最低為零。這是央企有史以來(lái)業(yè)績(jī)第一次被量化考核,亦被外界視為李榮融在任期間最富有成效的改革。
鐵腕柔情
“就怕李榮融。”
這是常掛在央企老總們嘴上的一句“戲言”。這并不僅僅是因?yàn)槔顦s融的政策讓諸如倪潤(rùn)峰那樣的“國(guó)企教父”就此離開(kāi)舞臺(tái),而是更多的央企老總記得,“李老板”曾字斟句酌地告訴他們:“不換狀態(tài)就換人。”
中央企業(yè)每年都要開(kāi)兩次負(fù)責(zé)人會(huì)議,坐在臺(tái)下的都是經(jīng)驗(yàn)豐富、與李榮融級(jí)別相同或接近的央企大佬,一個(gè)不夠強(qiáng)硬的“大老板”又如何讓近百位中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖信服?李榮融自己也說(shuō)“他們中很多人都能給我上課”。
就是這樣一個(gè)“老板的老板”,一個(gè)掌握著中國(guó)上萬(wàn)億元國(guó)有資產(chǎn)的老板,在過(guò)去七年里歷經(jīng)了央企一浪高過(guò)一浪的重組并購(gòu)大潮,全線推廣了薪酬激勵(lì)機(jī)制,用幾乎威逼的方法讓央企的老板們簽下“軍令狀”。每每被推到風(fēng)口浪尖時(shí),李榮融都以沉默相對(duì)——盡管低調(diào),但這個(gè)“老板”鐵腕的態(tài)度不容置疑。
國(guó)資委成立之初,人們普遍有一種猜測(cè)和擔(dān)心,猜測(cè)大權(quán)在握的國(guó)資委將會(huì)怎樣行使手中的權(quán)力,擔(dān)心這個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)成為企業(yè)的“婆婆加老板”,讓企業(yè)變成受氣的“小媳婦”。李榮融說(shuō):“我跟家寶總理表態(tài)說(shuō)我絕不當(dāng)‘婆婆加老板’,因?yàn)楫?dāng)‘小媳婦’的日子我過(guò)夠了,我跟企業(yè)都講過(guò),我說(shuō)我絕不讓你們吃二遍苦。”
一位熟悉李榮融的國(guó)資委內(nèi)部人士告訴記者說(shuō):“榮融主任在中央企業(yè)威信很高,個(gè)人能力極強(qiáng)。工作極其有思路,只要是認(rèn)定的方向,堅(jiān)定不移,有的時(shí)候還會(huì)寫(xiě)個(gè)小詩(shī)。他愛(ài)喝生啤。每天都是六七點(diǎn)才下班,周六一般都加班,他是一個(gè)特別敬業(yè)的主任。”
4月份在上海世博會(huì)央企館的啟動(dòng)儀式上,李榮融在公開(kāi)致辭時(shí)一時(shí)興起,竟即興賦了一首打油詩(shī):“央企六館齊爭(zhēng)上,上天下地又入海。創(chuàng)意構(gòu)思展今世,引得眾客搜網(wǎng)博。”這首詩(shī)的最后四個(gè)字連起來(lái)是“上海世博”。
央企從最初的196家整合到123家,對(duì)于這樣的成果,李榮融認(rèn)為“在推進(jìn)央企重組方面,我覺(jué)得我的速度已經(jīng)很慢了”。今年7月23日的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上,李榮融再次強(qiáng)調(diào),要加快央企重組和調(diào)整的步伐,2010年底前將央企數(shù)量調(diào)整到100家以內(nèi)。
國(guó)新公司是國(guó)資委醞釀成立的第三家國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司,主要接收現(xiàn)有央企中資產(chǎn)規(guī)模較小、資質(zhì)較弱、經(jīng)營(yíng)狀況不佳、利潤(rùn)排名靠后的央企資產(chǎn)或股權(quán)的無(wú)償劃轉(zhuǎn),計(jì)劃約20家央企會(huì)被置入其中。在卸任前幾天,李榮融還在為國(guó)資委主導(dǎo)的國(guó)新資產(chǎn)管理公司的成立忙碌著。他知道,許多東西都還沒(méi)有畫(huà)上句號(hào)。
李榮融時(shí)代的國(guó)資委,要求中央企業(yè)運(yùn)用“兩把尺子”丈量自己,一把是國(guó)際水平,一把是國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平。李榮融謝任后的國(guó)資委,也將會(huì)依照新的藍(lán)圖,用新的尺子丈量自己。
李榮融七年任期最后一次演講
(2010年8月24日)
同志們:
剛才,中組部副部長(zhǎng)李建華同志宣布了中央決定。我首先表個(gè)態(tài),擁護(hù)中央的決定,服從組織的安排。
此時(shí)此刻,我的心情十分激動(dòng)。也是在這個(gè)會(huì)場(chǎng),2003年3月24日,中央任命我為國(guó)務(wù)院國(guó)資委第一責(zé)任人,我感到肩上沉甸甸的擔(dān)子,深感責(zé)任重大。7年多來(lái),我和大家一起共同奮戰(zhàn),在迎接挑戰(zhàn)中成長(zhǎng),在積極探索中前進(jìn),做了很多我們應(yīng)該做的事情,我感到十分充實(shí)、十分愉快。特別是看到我們中央企業(yè)這些年的發(fā)展進(jìn)步,看到我們委機(jī)關(guān)同志們奮發(fā)向上的積極狀態(tài),我更是感到十分欣慰。此時(shí)此刻的心情,我更多的是感激。
一是感謝黨組織的多年培養(yǎng)。我從基層到中央機(jī)關(guān)工作,一步一步的成長(zhǎng),都凝結(jié)著黨組織的精心培養(yǎng)。毛澤東思想的陽(yáng)光雨露把我培養(yǎng)成人,鄧小平的改革開(kāi)放使我開(kāi)始從事領(lǐng)導(dǎo)工作,黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把我推上高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。我自己評(píng)價(jià)自己是一個(gè)忠臣,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于事業(yè),為黨、為國(guó)家、為事業(yè)無(wú)怨無(wú)悔。
二是感謝國(guó)資委干部職工。國(guó)資委是一個(gè)新機(jī)構(gòu),是一個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu),國(guó)資監(jiān)管工作極具挑戰(zhàn)性、極具探索性。我們這個(gè)委領(lǐng)導(dǎo)班子是齊心協(xié)力干事業(yè)的班子。這些年在建立完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)等方面,能夠取得顯著成績(jī),得到黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定,是我們班子和國(guó)資委全體干部職工艱辛努力的結(jié)果。
三是感謝中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工。7年多來(lái),中央企業(yè)認(rèn)真履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,改革和發(fā)展取得了巨大的進(jìn)展,活力、控制力、影響力顯著增強(qiáng),主導(dǎo)作用得到了很好的發(fā)揮,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。這是中央企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工奮勇開(kāi)拓、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。我要感謝中央企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人,你們辛勤耕耘,拼搏奉獻(xiàn),作出了巨大的貢獻(xiàn),也對(duì)我的工作給予了極大的支持。
四是感謝各部門(mén)和社會(huì)各界人士的支持和幫助。對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,各部門(mén)都十分關(guān)心,社會(huì)各界也都十分關(guān)注。7年多來(lái),國(guó)資委的工作得到了各方面的大力支持和幫助。不少素不相識(shí)的海內(nèi)外人士寄來(lái)建議和自己的研究成果,他們?yōu)閲?guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展出謀劃策,為進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展同樣作出了積極的貢獻(xiàn)。
剛才,建華同志向大家全面介紹了王勇同志。我相信,在王勇同志為班長(zhǎng)的國(guó)資委黨委帶領(lǐng)下,大家齊心協(xié)力,一定能夠取得一個(gè)又一個(gè)新的成績(jī)!
最后,我懷著深深的感激之情向大家鞠躬致謝,再次衷心地感謝大家!
(節(jié)選自國(guó)資委網(wǎng)站)
責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)