為落實我國應對氣候變化國家方案，據國家制訂的節能目標，“十一五”期間，建筑節能將達1.01億噸標煤，新建建筑節能6150萬噸標煤，這是“硬任務”。

但是，根據有關方面提供資料顯示，目前建筑能耗已占全國能耗的33.42%。我國每年新建建筑約20億平方米，為全球新建建筑的40%以上。其中，仍有95%以上屬于高耗能建筑。

在新建建筑中，如此高比例的高能耗建筑，不禁讓人疑問，到今年年底，我國“十一五”建筑節能目標能否實現？

典型案例

一座大樓年能源費用高達900萬元

位于北京市呼家樓的萬通中心，大樓下面是銀行、商店，樓上是商業辦公區，看似跟其他商業大樓沒有什么區別。

其中，萬通中心D座于2006年底竣工。在北京地球村主辦的“節能建筑監管、新技術與地方實踐”論壇上，北京萬通地產公司產品研發中心總監劉克峰透露，光是D座大樓，一年能源費用就高達900萬元人民幣，其中，空調耗能費用占據了40.1%。

不過，如今，走在這座大樓里，你會發現樓里的燈都是節能燈；走到屋頂，只見綠草茵茵，藤蔓植物纏繞舒展……這些本為中草藥的綠色植物，白天吸收太陽的熱量，降低大樓表面的熱度，減少能耗。在大樓屋頂等地方還安裝了太陽能燈，為避免儲存電池帶來的污染問題，太陽能所發的電直接用于地下車庫的照明；由于北京市有電差價，大樓利用比較便宜的低谷電，制成冰儲存起來，在用電高峰時，把冰所存儲的“寒冷”釋放出來，達到夏季空調制冷效果，節能并減少用電成本。

相關原因

業界和公眾的節能意識很薄弱

萬通中心D座大樓的節能改造是實現節能建筑的一種嘗試。這種嘗試的動力，一方面是國家節能環保的要求，另一方面也是來自于巨額電費的壓力。推行建筑節能，利國利民，但為什么在當前，我國建筑節能的推行如此不易？

中國建筑業協會建筑節能專業委員會秘書長白勝芳告訴記者，主要是業主、建筑設計師沒有樹立節能觀念，與歐洲發達國家水平相差很大。

白勝芳以建筑遮陽技術為例子。她說，建筑遮陽是一項投入少，節能效果明顯，有利于提高居住和辦公環境舒適性的節能技術手段。遮陽產品還具有防盜功能，裝飾美觀的效果，對室內外環境都有積極影響。

走在北京，無論是王府井、西單還是金融街的商業大樓，還是居民小區，記者看到，林立的商業大樓外立面大都是玻璃幕墻，而很多新建的居民小區，都是大落地窗和大飄窗，幾乎看不到任何外遮陽的設施。

“從建筑遮陽技術來說，我國并不亞于歐洲，我國生產的多數遮陽產品出口國外。”白勝芳說，但目前，我國建筑遮陽設施的使用是鳳毛麟角，對建筑遮陽并不重視，建筑設計師對遮陽節能的觀念也很薄弱。

“建筑遮陽并非是一個新事物，在我國有30年的發展歷史。采用了活動外遮陽設施，南方夏季在減少空調使用的同時，還能滿足室內通風換氣的需求；在北方冬天，遮陽設施避免屋內熱量散發，提高室內熱舒適度，減少了能源使用。”白勝芳說，外遮陽設施還有降噪聲、防盜，建筑立面美觀得到保護等功能。

白勝芳還給出了一組數據：我國既有建筑總規模即將超過500億平方米，2020年必將超過600億平方米。如果經過努力，到2020年能發展到有一半的建筑應用建筑遮陽，可減少二氧化碳排放量約3億噸。

節能技術幾乎被外企壟斷

“除了業界與公眾對建筑節能的意識還需加強外，現有的節能技術也有待提高。”美國自然資源保護委員會綠色建筑項目主任、教授級高工靳瑞冬說，目前，國內質量較好的節能產品，幾乎都是外資企業在生產，技術往往是壟斷的，價格較高。

靳瑞冬拿節能窗做例子，他說，北方采暖耗能大，主要是大落地窗、大飄窗不保溫。如果使用節能窗，性能好一點的，價格就高達2000—3000元/平米，如果把這么大面積的窗戶做成節能窗，開發商承受不起；即使在技術引進后，把成本降到1000—2000元，但性能也下降了，效果不夠好。

“還有節能燈，真正質量好，價格又低的節能燈并不多，用一段時間達不到壽命，人們反復地換，反倒是損害了節能的積極性。”靳瑞冬說。

相關建議

加強監管 落實標準

靳瑞冬告訴記者：“建筑節能一直是大問題。我國從2001年開始制訂建筑節能標準，2003年強制實施。標準很多，但落實起來非常難。推行建筑節能面臨的主要問題是，缺少積極的政策和鼓勵機制、市場推動不足等。”

白勝芳說，我國在建筑遮陽方面早有標準，一是遮陽工程技術標準，一是通用標準。在建筑設計時需按照標準執行，而相關產品標準是對性能和使用材質進行了規定。今年國家住建部還將進行建筑遮陽的標準編制和應用的研究，并將制定出建筑遮陽技術指南。

雖然建筑節能是強制性的，國家也建立了圖紙審查、驗收等一系列的監管措施，但缺乏相應的激勵措施。大多數的開發商考慮的是成本，購房者也基本不考慮節能問題。

“在2005年建設部搞了建筑節能檢查，設計階段達標率為53%；2006年、2007年，國家落實節能減排的強制性任務以后，監督、檢查措施，在設計階段，新建建筑的節能達標率占99%，施工效率是90%。但是這個數字并不說明我國現在新建建筑都很節能，這只是來自幾個大城市的抽樣調查，大多數的中小城市、村鎮都不含。因此，雖然國家強行地推行建筑節能，但覆蓋面僅限于大城市，真正的節能建筑是有限的。”靳瑞冬說。

讓公眾感受到節能建筑的舒適和健康

劉克峰說，建筑節能要增加成本，但居住者無法明顯感受到。加上我國能源還比較便宜，“特別是在家里，一套節能設備好幾千元錢，一度電才幾毛錢，算投入產出比，可能是虧錢的”，一些居住者不愿意單獨為節能“買單”，這需要通過教育來改變觀念。

“單獨強調節能可能不容易讓客戶買單，但強調舒適，反而比較容易讓客戶埋單。因為舒適，客戶很容易感受到。因此，應考慮節能綠色帶來的其他方面，如舒適和健康。”劉克峰說。

建立市場激勵機制

“節能建筑需要投入較大，目前城市高房價主要考慮的是位置。而不是節能，開發商的建筑節能積極性沒有被激發出來，對形成良性的市場競爭不利。”靳瑞冬說，國家應對建設節能建筑的開發商優先獲得土地，減稅免稅等優惠待遇。

靳瑞冬說，目前，我國經濟發展速度快，人們生活水平提高速度也很快，如果現在不抓緊節能建筑的話，很快，我國建筑高能耗問題就會凸顯出來；另一方面，這也說明了我國建筑節能潛力也很大。

靳瑞冬表示，國家應建立市場的激勵機制，從稅收減免、土地優先取得等方面來激勵開發商建設節能建筑。