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安徽南陵淘汰落后產能真相:除掉正規 留下黑戶

2010-09-25 08:23:09 中國經營網

南陵縣水泥廠內只有幾名工人在搬運東西。

這家位于南陵縣城外的家發鎮麻橋街道邊、被當地人習慣稱為“麻橋水泥廠”的工廠已經是第三次上淘汰落后產能的名單了。前兩年,該廠已經拆除了兩條生產線,根據產量規模,每條生產線也已經拿到了100多萬元的補貼,此次拆除的是第三條生產線。

“如果在限期內不拆除,物價局就會給我們下通知,每度電提高六毛錢電價,這顯然就受不了了。”該廠負責人說。為了配合拆除第三條生產線,南陵縣水泥廠已經停產。

上述負責人告訴記者,南陵縣水泥廠附近共有三個規模不等的水泥廠,但只有他們一家上了工信部淘汰落后產能企業的名單。記者隨后查訪緊鄰的其他兩家水泥廠,果然仍在生產,煙囪冒著濃煙。

黑戶正常生產

南陵縣水泥廠大門上掛著三塊醒目的銅牌,分別是安徽省政府于1994年授予該企業的“明星企業”稱號,國家建材工業局1993年授予的“水泥生產許可證企業”以及南陵縣紀委和監察局授予的“企業納稅大戶重點保護單位”稱號,看起來確實像該廠負責人所說的“正規企業”。

然而為什么這樣的“正規企業”進了名單,而“黑戶”們卻相安無事,仍舊大張旗鼓地生產著?

“因為我們是正規拿到生產許可證的,而他們是‘黑戶’。”南陵縣水泥廠負責人說。

南陵縣經信委黨委書記、主任駱克富告訴記者,諸如南陵縣水泥廠等所有的同類企業在相關部門都有備案,包括生產規模、生產線情況等等。近幾年國家對節能減排工作很重視。各縣市對于自身的落后產能企業展開考察調研,根據其生產線的情況、生產規模、資源投入與產出等各方數據來確定是否淘汰,然后將最終確定的淘汰名單再逐層上報,到省里匯總。

登上落后產能淘汰名單的都是有資質、有備案的企業,而“黑戶”們則是國家管理部門鞭長莫及的?對于這樣的解釋,南陵縣水泥廠方面顯然覺得不合理。

而一些沒有在相關部門備案的企業由于不在相關部門的數據庫里,基本沒有可能進入到淘汰落后產能的名單里。

“省里說是市里報的,市里說是縣里報的,縣里又說是鄉里報的,怎么在上報的時候真正的落后產能老是不被上報,而我們這樣有資質、有備案的企業卻老是上名單?”南陵縣水泥廠負責人說,“如果要節能減排,大家都不要生產,這樣黑戶小廠還在生產,環境還是一樣被污染,而且可能更厲害。”

南陵縣某政府工作人員只解釋說“黑戶”之所以能生產,很可能因為上級政府不知道,不過發現有這樣的情況是完全可以舉報的。“生產許可證縣級政府是絕對無權核發的,至少是市級以上政府。”

關停還是轉產,誰來做主?

截至記者發稿前,南陵縣水泥廠的第三條生產線已基本拆除完畢,生產進入停滯狀態。依據南陵縣的規劃,南陵縣水泥廠所在的100多畝土地由于是山地,也無法進行別的商業規劃,所以安排該廠進行轉產改造,并給予相應的補貼。

南陵縣水泥廠負責人告訴記者,補貼到位后他們將進行轉產改造,應該還是繼續做建材行業。但他不明白,像他們這樣參與淘汰落后產能的企業是關停、拆除還是轉產改造,決定權在誰?

此次名單中南陵縣的兩家水泥廠,南陵縣水泥廠依據規劃進行轉產改造,而另外一家南蕪水泥有限公司已是人去樓空。

被當地人稱之為“蕪南水泥廠”的南蕪水泥有限公司,已于今年5月31日爆破拆除。在當天舉行的安徽省節能工作會議上,會議有一項專門的議程就是觀摩該企業爆破。

“廠長叫章紹兵,到黃山那邊做水泥生意去了。”附近的群眾告訴記者。該廠已進入最后的清理階段,記者看到不停地有運土車從原廠址處往外運送渣土、石塊等。

依據南陵縣的規劃,南蕪水泥有限公司的原廠址用地,已經不符合縣里的土地利用規劃,所以就給予拆除,將該地塊納入縣里的統一規劃當中,再做其他規劃。

緊鄰南蕪水泥有限公司的是南陵縣皖江水泥廠,煙囪還在冒著濃煙,附近群眾說,原來這里是有皖江和蕪南兩個水泥廠的,現在蕪南“倒閉”了,只剩下一個皖江廠還在生產。

就南陵縣所屬的蕪湖市來說,本次“上榜”的共有五家企業,都是水泥行業。其中南陵縣共有兩家水泥廠。

其中工信部名單中出現的蕪湖市“繁昌縣和馬水泥有限公司”在網上以及工商部門找不到任何痕跡。一位業內人士告訴記者,繁昌縣有個新馬水泥有限公司,應該就是名單上的“和馬水泥有限公司”。

“新馬水泥廠好幾年前就已拆除停產了,怎么到今天還在名單上面?”這位業內人士說。此人同時還透露,同在名單上的蕪湖市紅花山水泥有限公司仍然在生產,“因為他們的水電費不是按國家政策收的。”

據南陵縣某鄉鎮工作人員透露,對于落后產能的淘汰,上面每年都有任務,縣里就會到各鄉鎮調查。實際上拆除與不拆除、拆除哪個企業,這當中也是一種博弈。




責任編輯: 中國能源網

標簽:淘汰落后產能