中秋假期，石家莊中華南大街一家合資加油站的工作人員把宣傳牌匾舉到了加油站南北100米開外的路口，加油站里更是條幅和巨型拱門大張旗鼓，一切只為中秋促銷：“93號汽油直降0.4元”。

國內油價近4個月“沒動彈”

有車一族最盼的就是國內成品油價格能夠及時下調，以石家莊市場為例，自今年6月1日國內成品油價格最近一次下調之后，93號汽油價格一直在6.39元每升的水平上。而這期間雖然國際油價經歷了幾起幾落，但國內成品油價卻一直“沒動彈”。“每升油便宜兩角錢，我加一次油總共也便宜不了幾元錢，咱不是較這個真。”私家車主劉先生對記者說，“我只是要看看這個成品油調價的機制到底在多大程度上考慮了消費者的利益，為啥每次漲價都猴急似的，降價都裝看不見？”

上述民營加油站的一位工作人員告訴記者，降價促銷只是按照總公司的節日營銷規定進行的，對于是否和國內成品油價格調整相關并不清楚。

油價三次錯過“下調”

事實上，采訪中一位石油行業分析師告訴記者，客觀地講，從6月1日以來國際油價經歷了幾起幾落，并非單邊下跌行情。不過對于普通消費者來說，可能更注意國際油價下跌的時間點。

記者簡要回顧了一下6月1日以來的國際油價走勢，大體概括一下的話，6月1日至7月初，國際油價大幅下滑，紐約油價從每桶79美元跌至71美元左右。這也第一次觸發了國內成品油調價機制，7月7日三地成品油均價變化率為-4.08%，已跌破4%的上下浮動的標準。但7月8日前后國際油價突然反彈，國內成品油價格下調窗口隨之關閉。

根據息旺能源從7月22日至7月29日間5個工作日的統計，國際油價的變化率均在4%之上。但國家發改委相關人士在7月30日對外界表示，國內油價還未達到調價條件。

8月初國際油價沖破每桶80美元時，國內油價也未見上調，不過從8月初開始的又一輪下跌幅度之大年內罕見，國際油價在不到20天內從80美元區位直接跌落至70美元左右。但此時國內成品油價再次選擇“沉默”。

成品油定價機制“休克”四個月

記者了解到，2009年5月，發改委頒布了《石油價格管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，這被市場稱為國內新成品油定價機制。根據上述《辦法》規定：國際市場三地原油價格連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，發改委價格司即可相應調整汽柴油及航空煤油等成品油價格。

而從實際情況來看，在《辦法》發布后的最初一段時間內，國家發改委的確根據規定比較及時地調整了油價。但一段時間后，這一調價機制就開始變得模糊化，不再嚴格遵循22個工作日和4%這兩個條件。直至此次國內油價接近4個月未見調整，不少人懷疑國內成品油調價機制已經“休克”。

在這近四個月中，無論是上漲還是下跌，國際油價變化屢屢碰觸新定價機制的調控窗口，但國內調整的實際動作卻非常滯后。石家莊某私營油庫經理楊先生告訴記者，由于成品油零售價格長時間未調整，成品油批發價格波動一直受供需影響比較劇烈。不久前南方部分市場和華北部分地區柴油供應緊張，甚至出現了短暫的批零倒掛現象。

定價機制有望調整

記者了解到，9月20日迪拜、布倫特、辛塔最新三地原油移動加權變化率為-2.75%，從近期國際油價的行情來看，短期內觸碰4%紅線的可能性不大。

近日媒體報道稱國家發改委將對國內成品油定價機制進行調整，未來出臺的正式條例，將是在之前管理辦法的大原則下進行調整，將進一步突出市場的導向原則，以更加與市場化接軌并遏止投機套利行為。同時，發改委并不會放棄對成品油價格進行指導。

業內人士分析認為，從去年成品油定價機制運行以來，反映出的主要問題有兩個，一是定價參考的時間過長，二是4%的變化幅度難以反應市場的即時變化情況。因此成品油定價機制完善的主要原則，是在現行定價體制之下，使定價機制更加公開、透明。(記者袁偉華)