中石油為何在此時此地要向浙商“拋繡球”？他們有什么樣的動力與壓力？他們在與民營企業(yè)的合作中能得到什么？

作為全球石油巨頭，中石油向民營企業(yè)伸出橄欖枝，拿出海內(nèi)外119個涉及勘探開發(fā)、煉油化工、成品油銷售等項(xiàng)目，向民營企業(yè)開放，希望能引入不低于2000億元的民間資本。

中石油為何在此時此地要向浙商“拋繡球”？他們有什么樣的動力與壓力？是自愿的還是被動的？他們能在與民營企業(yè)的合作中得到什么？

釋放一種姿態(tài)？

在8月5日召開的中國石油集團(tuán)與浙江省企業(yè)合資合作洽談會上，中石油有關(guān)人士表示，“新36條”（《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》）出臺后，特別是國家發(fā)布了鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知后，中石油立即研究，快速行動，列出了開放投資領(lǐng)域的項(xiàng)目清單。

“新36條”中提及了與石油行業(yè)有關(guān)的多項(xiàng)內(nèi)容：“（政府）鼓勵民間資本參與油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，鼓勵民資參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。”

一位與中石油合作過的浙商告訴《浙商》記者：“中石油并不缺錢，既然不缺錢他們?yōu)槭裁匆c浙商合資合作？我認(rèn)為中石油此舉不是真正為了吸引民營資本，而是出于政治需要。在‘新36條’出臺之后，中石油走在國有企業(yè)的前沿，向民營企業(yè)伸出了橄欖枝。”

一家上市公司副總裁也對《浙商》記者說：“如果中石油缺錢，完全可以增發(fā)新股，或者從銀行融資，資金需求肯定不是中石油的意圖。我也認(rèn)為中石油這次來浙江最關(guān)鍵的是政治目的，需要在‘新36條’出臺后給央企作個表率。民間資本投資無門，只能變成游資，炒房炒綠豆炒大蒜，這樣下去社會矛盾積怨越來越深了。”

中石油此次南下浙江的意義可謂重大：這是該集團(tuán)股份制改革12年以來，第一次向民營企業(yè)大規(guī)模地招商引資，同時也是首家以實(shí)際行動來執(zhí)行“新36條”的大型國有石油公司。

看中雄厚的浙商資本？

中石油為何把浙江定為招商的第一站？中石油副總經(jīng)理李新華用了“民營資本實(shí)力強(qiáng)大，創(chuàng)業(yè)精神比較旺盛”這句話來解釋。另一位中石油工作人員的回答更為直接：“就是沖著浙江雄厚的民間資本以及民企靈活的運(yùn)行機(jī)制來的。”

中石油總經(jīng)理助理徐文榮向浙商們介紹，盡管中石油實(shí)力雄厚，但近幾年有限的投資更多地投放到石油勘探、開發(fā)等項(xiàng)目上了，石油裝備制造業(yè)的投入還不足，希望能與浙江龐大的民間資本攜手共進(jìn)。

中國石油在2005年的資本性開支還在1500億元以下，但2008年以后每年的資本性滾動開支都高達(dá)2000億元以上，今年全年為2300億元左右，可以說是中國企業(yè)中資本性投入最高的公司。

如此看來，中石油確實(shí)需要資金支持，“石油勘探開發(fā)或者煉油等主業(yè)非常有技術(shù)含量，民企還很難介入。但是，勘探鉆井等機(jī)械設(shè)備、煉油技術(shù)以及銷售等產(chǎn)業(yè)卻潛藏著巨大的機(jī)會。”國金證券研究員劉波表示。

能源安全的需要？

在中石油、中海油以及中石化等石油巨頭的供應(yīng)商名單中，并不缺少民營企業(yè)。在香港上市的四川宏華石油、山東墨龍等公司，無疑都因中石油的大訂單而身價倍增；另外眾多的中小型民企、個體經(jīng)營者也與中石油有著不可分割的關(guān)系。這次中石油的浙江之行，可能意味著民企將獲得更多公平競爭的機(jī)會。

事實(shí)上，這么多年來，GE、羅爾斯羅伊斯、ABB等外資公司從中石油那里拿下了不少高技術(shù)含量的大型機(jī)電設(shè)備及配件等訂單，更有不少外企還與中石油建立了相應(yīng)的合資公司，使彼此關(guān)系更加緊密。

這不僅不利于國內(nèi)企業(yè)自身的技術(shù)提升，而且即便中石油與外資公司簽署了相應(yīng)保密條款，但對中國的能源命脈安全也是一大考驗(yàn)。“不能不看到，對外招商的背后，中石油顯然有更多的想法。”劉波表示。

與民企取長補(bǔ)短？

盡管中石油已是上市公司，正在不斷完善自己的公司治理能力，但旗下子公司仍有體制陳舊、缺乏活力、內(nèi)部管理混亂且容易滋生腐敗的狀況。

在今年國家審計署的調(diào)查中就能看到上述現(xiàn)象：中石油在西氣東輸項(xiàng)目上存在的違規(guī)工程項(xiàng)目金額高達(dá)數(shù)十億元以上，部分工程發(fā)包給了不具備資質(zhì)的企業(yè)，多家下屬子公司都有管理漏洞。

“就算國有公司有持續(xù)改善的能力與行動，但在170萬人的大體量企業(yè)中，仍會有各方利益的牽扯，內(nèi)部改革的困難可想而知。如果能與民企有更深層面的合作，不但可以推動其內(nèi)部全方位的改革，也能更加適應(yīng)市場競爭的需要。”中投證券研究員芮定坤說，一些實(shí)力比較強(qiáng)的民企在公司經(jīng)營上已經(jīng)有一套全面的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，與中石油的合作或許能夠取長補(bǔ)短。

根據(jù)芮定坤的分析，中石油畢竟是一個主營業(yè)務(wù)為石油勘探、煉油化工的企業(yè)，它需要把更多的精力和時間，放在國內(nèi)外油氣項(xiàng)目的合作、技術(shù)進(jìn)步上。而非油品、石油鉆井設(shè)施、煉油設(shè)備制造等輔業(yè)上，中石油應(yīng)去尋找更專業(yè)、更具有市場意識的團(tuán)隊；這不僅省去了不必要的資金投入，而且也能少走彎路，為公司帶來更多的收益。

中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智也認(rèn)為：“中石油的業(yè)務(wù)已經(jīng)形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及化工、機(jī)械制造、管材等各行各業(yè)，中石油不可能在這些產(chǎn)業(yè)鏈的每一個領(lǐng)域都做得很專業(yè)。因此，十分有必要引入在相關(guān)領(lǐng)域更專業(yè)的民營企業(yè)參與到項(xiàng)目建設(shè)中來，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。”