節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大戰略性新興產業最終確定。高新區、龍頭企業以及各路資本開始“摩拳擦掌”，搶抓發展機遇。相關產業發展規劃也在積極醞釀，新能源汽車產業規劃和新能源產業規劃有望率先出臺。

近日，國務院召開常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業作為重點領域將集中力量加快推進，國家將加強財稅金融等政策扶持力度。

與此前的版本相比，此次明確的七大戰略性新興產業有所變化，如海洋工程和航空業并入高端裝備制造業；新醫藥和生物育種擴展為生物產業；新能源汽車不僅包含了原來的電動汽車，還擴展到插電式混合動力汽車。這些變化將會給我國高新技術產業發展帶來怎樣的效應？

各地搶抓機遇

此次國家將高端裝備制造列入戰略性新興產業，無疑將加快天津濱海新區臨港工業區高端裝備制造業板塊的崛起。天津濱海新區負責人介紹，臨港工業區是天津濱海新區的重要組成部分，“中國最大的礦山挖掘機械、最大的港口機械、最先進的軌道交通車輛，未來都將在天津濱海新區臨港工業區生產，這在國內絕無僅有”。

目前，天津濱海新區臨港工業區共有裝備制造項目19個，總投資達819億元。預計3年后，臨港工業區海陸運輸設備制造、海上工程設備制造、礦山機械和起重吊裝設備制造、核電風電新能源設備制造四大板塊每年將創造2400億元產值。

“七大戰略性新興產業的確定更加堅定了我們發展物聯網的決心和信心?！背啥几咝聟^相關負責人表示，作為成都物聯網產業的高端研發區，成都高新區在物聯網產業領域已經聚集了以九洲電子、三零集團、久遠新方向、國騰電子、普什信息、鼎天標識、泊聯、云伊為代表的近30家骨干企業，在電子標簽(RFID)、應用軟件、中間件、信息安全等方面具有較強研發實力，在智能交通、食品溯源、安全監管等物聯網應用上已經形成了一定規模，下一步將積極實施成都物聯網產業發展規劃，力爭到2012年培育出6家龍頭企業并聚集100家物聯網企業，形成100億元的產業規模。

“培育戰略性新興產業已成為襄樊高新區轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要內容。”襄樊高新區科技局副局長周育紅表示，期待國家盡快出臺相關產業發展方案和《決定》的實施細則。

企業躍躍欲試

“創仁的產品正是圍繞節能環保，將危害環境、造成土地沙化的沙子變廢為寶、化害為利的新型材料。七大戰略性新興產業的確定給仁創這樣的企業帶來了更好的發展環境?！比蕜摽萍技瘓F董事長秦升益認為，盡管此次《決定》確定的七大戰略性新興產業與之前有所變化，但節能環保、新能源、新材料3個產業始終未變，可見國家政策就是要引導資源節約、環境友好和可持續發展的產業導向。從扶持政策看，國家對戰略性新興產業的扶持包括培育市場、國際合作、資金扶持等?，F在的產業發展趨勢和政策導向十分有利于企業的發展，秦升益表示將抓住這個機會，以更快的速度、更高的效率使企業在整體規模、研發水平、生產工藝上取得階段性進展。

溫州正泰集團近日宣布，將在甘肅省再建200兆瓦太陽能電池生產線，到2013年其產能將超過1000兆瓦。從2006年至今，正泰集團累計投資20億元，實現產能約130兆瓦。

“至少有500億元浙江資本在投資太陽能產業?！闭闵藤Y本促進會秘書長蔡驊介紹，目前僅浙江省光伏企業就有160多家，這還不包括省外浙商投資的項目。從此次明確的七大戰略性新興產業看，國家對新能源產業的支持力度不減，這將繼續鼓勵浙江資本對太陽能等新能源產業持續關注與投資。

“七大戰略性新興產業領域中的企業多為近幾年嶄露頭角的‘新秀’，要想做大做強，更需要資金方面的支持?！稕Q定》將引導和鼓勵社會資金投入其中?！敝袊駹I科技促進會投融資專家認為，《決定》提出對戰略性新興產業加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入，并設立戰略性新興產業發展專項資金，有利于引導民間資本積極跟進。

同時，七大戰略性新興產業無疑將成為資本市場熱點，其細分領域的上百家上市公司有望率先受益。近來，節能環保、建筑智能化與節能、高端裝備制造等領域上市公司在資本市場的表現已經顯現出向好趨勢。

中國科學院微電子所所長、江蘇物聯網研發中心主任葉甜春建議民間資本多關注初創型企業。他表示：“處于發展中后期的企業資源大多已被包括人民幣基金在內的各路資本所關注，民營資本介入的難度相對較大，而初創型企業雖然投資風險大，但一旦成功投資回報率將會更高?！?/p>

產業規劃強調針對性

對于七大戰略性新興產業的發展，有業內專家認為，新能源產業前期的高速擴張可能在一定程度上抑制其未來一段時間的發展速度，非穩定電源的并網問題以及缺乏上游核心技術是新能源產業發展的障礙；生物產業、新材料產業和高端制造業核心技術有待突破；而新能源汽車發展的瓶頸不僅是技術上的，還包括基礎設施的建設、完善以及終端市場的培育等。

“在七大戰略性新興產業中，與能源有關的占3個，可見國家下一步的發展戰略主要集中在能源方面?！遍L城企業戰略研究所所長王德祿認為，中國要發展戰略性新興產業，需要在產業細分中實現。在他看來，新興產業主要通過技術突破、價值鏈分解、內需擴容產生，這實際上就是技術細分、價值鏈細分、市場細分的結果。在產業細分的過程中，新興產業獲得發展空間，集中創新資源，從小到大，進而實現爆發式增長。

業內人士透露，七大戰略性新興產業的具體產業規劃正在醞釀之中，并將制定具體的產業指導名錄。其中，節能環保產業中涉及資源循環利用等，生物產業包括生物農業、生物醫藥等，新一代信息技術包括遙感、物聯網、下一代互聯網、新一代寬帶移動通信等。而新能源汽車產業規劃和新能源產業規劃有望率先出臺。

參與規劃制定的中國社科院數量經濟與技術經濟研究所吳濱博士表示，戰略性新興產業所涉及的領域都需要較長時間的培育，大規模推廣應用同樣需要一定時間。目前各方的共識是將規劃內容寫得實一些，突出戰略性新興產業的特點，強調針對性，避免“通用性”。