近段時(shí)間，關(guān)于煤礦礦長下井的新聞?lì)H為熱鬧。一方面是有關(guān)部門重申政策，要求煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并加強(qiáng)監(jiān)督和曝光力度；另一方面是煤礦領(lǐng)導(dǎo)花樣百出，與監(jiān)督部門玩“躲貓貓”，就是不下井。

當(dāng)前煤礦礦難頻發(fā)，下井確實(shí)相當(dāng)危險(xiǎn)，為什么要求煤礦領(lǐng)導(dǎo)必須下井？難道是讓他們?nèi)パ吃幔慨?dāng)然不是，國家要求礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的初衷，是讓礦領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場加強(qiáng)管理，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)處置，從而排除隱患、保證安全。理論上，這辦法是有作用的，煤礦開采是暴利行業(yè)，家財(cái)萬貫的礦領(lǐng)導(dǎo)總不至于把自己的命不當(dāng)回事吧？既然自己也要下井，那就只有加大安全設(shè)施投入，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范開采。

上有政策，下有對(duì)策，聰明的礦領(lǐng)導(dǎo)很快找到了應(yīng)對(duì)之策。先是有的煤礦突擊提拔礦長助理，負(fù)責(zé)帶班下井。當(dāng)有人爭論助理是否屬于礦領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，有些煤礦就干脆提拔一批專職下井的副礦長。當(dāng)有人提出下井的副礦長必須有實(shí)權(quán)的時(shí)候，問題馬上解決了，有的煤礦馬上明確了下井副礦長一大堆權(quán)力，當(dāng)然是否能履職就難說了。更有的干脆在考勤上作弊，監(jiān)管部門不可能天天在礦山蹭守吧？大智慧的礦長們，還有許多招數(shù)來對(duì)付監(jiān)管部門：我下井5米10米行吧？我找個(gè)傀儡礦長行吧？更有甚者，我就不下去。按照新頒布的規(guī)定，煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦處15萬元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬元的罰款。這對(duì)于煤礦負(fù)責(zé)人，九牛一毛而已，何況只要不被曝光，誰來認(rèn)真追究呢？

要求礦長帶班下井是為了遏制礦難高發(fā)勢頭，我國當(dāng)前為什么會(huì)礦難頻發(fā)？原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長李毅中一語中的：“礦難頻發(fā)的原因，一方面是這些非法礦主利欲熏心，鋌而走險(xiǎn)，要錢不要命，另一方面，監(jiān)管不力，工作不到位。”即使想盡千方百計(jì)把真正的礦長逼下井了，問題就能解決，礦難就能減少？我看未必。很多人在面臨未知的危險(xiǎn)時(shí)，總是抱著僥幸心理，就如很多貪官看到前任入獄了還照樣貪腐，國家嚴(yán)厲緝毒可仍然有人不怕掉頭。有的礦長即使下井了，也可能自以為福大命大，對(duì)安全措施無動(dòng)于衷。

國家煤礦安全監(jiān)察局副局長黃毅在受訪時(shí)認(rèn)為，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、多發(fā)，主觀原因有執(zhí)法不嚴(yán)的問題，制定的政策措施和法律知識(shí)，沒有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)，甚至基層的工作人員對(duì)這些政策措施都不知道。該關(guān)的沒關(guān)，該處罰的下手不狠，處罰不重。

因此，監(jiān)管部門的失職才是問題的癥結(jié)，遏制礦難頻發(fā)，關(guān)鍵是執(zhí)法部門嚴(yán)格履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)施不到位的，對(duì)不按照技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)的，納入以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪范疇，進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，日常檢查中一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患就嚴(yán)厲處罰礦主，而不是等到發(fā)生事故了來追究刑事責(zé)任。如果這樣，礦領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)主動(dòng)下井，高度重視安全生產(chǎn)。這些年來，每起礦難后邊都有失職瀆職行為，都有貪腐現(xiàn)象，所以更應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法人員履職盡責(zé)的監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)其不作為或亂作為，迅即嚴(yán)厲懲處，而不是等發(fā)生事故了來倒查追究。

遏制礦難，關(guān)鍵是制定嚴(yán)厲的監(jiān)管措施和嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范，加大監(jiān)督檢查和懲處力度，防止監(jiān)管人員失職瀆職和貪腐，嚴(yán)肅查處公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部入股煤礦。如果把精力放在防止礦長“躲貓貓”不下井，很難遏制礦難發(fā)生！