從被動(dòng)到主動(dòng)、從片面到全面、從應(yīng)對(duì)到預(yù)防……完整性管理使管道安全管理實(shí)現(xiàn)了預(yù)防為主，保證了將經(jīng)濟(jì)投入到最需要的關(guān)鍵點(diǎn)。

采訪對(duì)象

中國(guó)石油北京天然氣管道有限公司

科技與信息處處長(zhǎng) 董紹華

中國(guó)石油管道公司管道完整性管理中心主管 馮文興

■文/本刊記者 呂榮潔

毋庸置疑，管道運(yùn)輸是石油天然氣最經(jīng)濟(jì)、最合理的運(yùn)輸方式，但管道安全問題由來已久。為此，如何使管道始終處于安全可控的狀態(tài)，許多管道公司都進(jìn)行了有益的探索，他們共同的答案是世界上最先進(jìn)的管道安全管理模式——管道完整性管理。

截至8月初，中國(guó)石油管道公司對(duì)所轄1.2萬公里管道首次進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，由過去被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)應(yīng)對(duì)。“這也是中國(guó)石油首次對(duì)管道進(jìn)行完整性‘把脈’，在管道管理上具有里程碑意義。”中國(guó)石油管道公司管道完整性管理中心主任馮慶善這樣表示。

盡管如此，管道完整性管理還存在著理念、模式、技術(shù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等瓶頸。那么，如何才能更好地發(fā)揮它的作用？為此，本刊采訪了中國(guó)石油管道公司、中國(guó)石油北京天然氣管道有限公司等一線專家，就管道完整性管理的完善展開了探討。

依托數(shù)據(jù)主動(dòng)出擊

記者：兩位好！作為世界上最先進(jìn)的管道安全管理模式，管道完整性管理與傳統(tǒng)安全管理存在哪些主要的區(qū)別？請(qǐng)結(jié)合具體的例子談一談。

馮文興：傳統(tǒng)安全管理是一種被動(dòng)的應(yīng)對(duì)管理，管理相對(duì)分散、系統(tǒng)性不強(qiáng)，跟不上管理的需要。另外，傳統(tǒng)管理比較孤立地應(yīng)用具體的技術(shù)來解決突出的問題，如探測(cè)、預(yù)警、檢測(cè)等。

而管道完整性管理的思想就是以預(yù)防事故為主的主動(dòng)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)維護(hù)的模式。相對(duì)于傳統(tǒng)安全管理，它主要是管理理念和模式的轉(zhuǎn)變，用全面的觀點(diǎn)來看待完整性管理，是對(duì)傳統(tǒng)管理的集成和創(chuàng)新，根本目的在于保證管道始終處于可控狀態(tài)。此外，它本身是主動(dòng)的、預(yù)防式的管理，已經(jīng)日常化。在日常各種管理里就有完整性管理系統(tǒng)。通過這個(gè)系統(tǒng)就能完成各種數(shù)據(jù)采集、分析和決策支持等功能，而管理人員只需通過審查來制定控制風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃，然后決定投資方向，先解決主要矛盾，后解決次要矛盾。通過如此不斷循環(huán)，較大或者中高風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)被削減，自然而然地預(yù)防了事故。

董紹華：除了上述之外，管道完整性管理與傳統(tǒng)安全管理的最大區(qū)別在于，完整性管理有強(qiáng)大的歷史數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)做支撐，重在分析和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的預(yù)防性維護(hù)，使用先進(jìn)技術(shù)、重視深層次的安全分析基礎(chǔ)上的主動(dòng)管理模式。而傳統(tǒng)的安全管理模式只是通過表象做出判斷的管理模式，是一種被動(dòng)的管理模式。如原來管道是不進(jìn)行內(nèi)檢測(cè)的。完整性管理實(shí)施后，內(nèi)檢測(cè)不僅對(duì)管道內(nèi)部缺陷的情況有很好的掌控，并對(duì)超標(biāo)缺陷進(jìn)行提前處理，而且對(duì)管道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重新校正也發(fā)揮了重要作用。

記者：截至去年年初，中國(guó)長(zhǎng)距離輸油輸氣管道累計(jì)建成投入運(yùn)營(yíng)6萬多公里。未來，這一數(shù)字將得到增加。請(qǐng)談?wù)勗诋?dāng)前開展管道完整性“把脈”有哪些現(xiàn)實(shí)意義？

馮文興：當(dāng)前開展對(duì)管道完整性“把脈”的意義其實(shí)有很多，最主要有兩點(diǎn)。

首先是使管道的運(yùn)行在可控范圍之內(nèi)。未來，新建管道會(huì)呈基數(shù)型增長(zhǎng)，如果還靠傳統(tǒng)的管理來應(yīng)對(duì)，管道運(yùn)營(yíng)單位就會(huì)成為一個(gè)“救火隊(duì)”。未來幾年，中國(guó)石油管道公司運(yùn)營(yíng)的管道里程數(shù)就要翻一番，達(dá)到20000公里。要管理好這么長(zhǎng)的管道，就要先由完整性管理系統(tǒng)采用檢測(cè)、評(píng)價(jià)等手段找出高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過加強(qiáng)投入，控制主要矛盾，降低風(fēng)險(xiǎn)。

另外，它實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。管道的運(yùn)營(yíng)問題在不斷增加，但投資是有限的，二者之間如何平衡，就需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)。管道完整性管理的核心是識(shí)別出高風(fēng)險(xiǎn)因素，以最少的投資最大降低風(fēng)險(xiǎn)。它不僅解決了安全問題，而且還能在安全問題和經(jīng)濟(jì)問題之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

董紹華：對(duì)中國(guó)石油的管道系統(tǒng)來講，2000年開始“把脈”一直把到現(xiàn)在，各公司跟進(jìn)的程度不一樣。對(duì)管道完整性“把脈”非常重要，可對(duì)管道的真實(shí)狀況有全面的了解，對(duì)管道的風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)。通過完整性管理可使管道的狀況始終處于受控狀態(tài)，進(jìn)而使管道的風(fēng)險(xiǎn)處于可接受的范圍內(nèi)。這對(duì)于管道行業(yè)的安全、和諧意義重大。但“把脈”需要有正確的方法，首先要符合管道公司的實(shí)際情況和需求，建立符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的完整性管理技術(shù)體系和管理體系。其次，技術(shù)上要進(jìn)行攻關(guān)，管理上體系文件要及時(shí)跟進(jìn)，把技術(shù)通過文件全部落實(shí)到生產(chǎn)中去，這樣才能進(jìn)一步將“把脈”做好。

瞄準(zhǔn)靶心各個(gè)擊破

記者：在管道完整性管理中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是完整性管理的“牛鼻子”。貴單位是如何根據(jù)實(shí)際情況確定管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的？

董紹華：風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)是完整性管理的核心，可以讓新的、動(dòng)態(tài)的、不斷出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)處于受控狀態(tài)，使油氣管道真正實(shí)現(xiàn)全面的生產(chǎn)過程受控管理。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)是管道完整性管理最難、最具有爭(zhēng)議的技術(shù)之一。對(duì)于國(guó)內(nèi)外管道公司來說，最難的就是確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可接受范圍的指標(biāo)，至今國(guó)際上還沒有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。但是，北京管道公司經(jīng)過十年來的管道完整性管理的不懈努力，針對(duì)管道的總體風(fēng)險(xiǎn)引進(jìn)了肯特風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，針對(duì)管道腐蝕風(fēng)險(xiǎn)與防護(hù)開展了管道腐蝕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，針對(duì)管道本體的風(fēng)險(xiǎn)提出了管道本體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，針對(duì)場(chǎng)站的設(shè)施有針對(duì)性制定HAZOP分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、QRA定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害制訂了陜京管道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法，針對(duì)第三方破壞制訂了陜京管道第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，風(fēng)險(xiǎn)范圍基本全覆蓋。我們還初步提出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵可接受風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，來確定風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。這個(gè)指標(biāo)有一個(gè)周期，可以在實(shí)踐中不斷地修正和完善。[page]

馮文興：管道完整性管理的重點(diǎn)是依靠識(shí)別與評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)中，首先管道公司采用了統(tǒng)一的方法，一致的標(biāo)準(zhǔn)。

我們自主研發(fā)了定性和定量管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和系統(tǒng)，并在應(yīng)用中不斷完善。實(shí)際工作中，我們每3~5年就對(duì)一條管道開展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)本次評(píng)價(jià)的結(jié)果確定下一次的時(shí)間。因?yàn)楣艿拦竟艿谰€路很長(zhǎng)，所以我們首先在全部管道線路實(shí)現(xiàn)定性評(píng)價(jià)。這個(gè)過程中，管道公司下屬的各個(gè)分公司在指導(dǎo)下會(huì)對(duì)所轄管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，之后由管道公司一起整合結(jié)果，判斷風(fēng)險(xiǎn)大小。在一些風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)管道、重點(diǎn)段和站場(chǎng)，再安排更為精細(xì)的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這樣，既保證了全面覆蓋，又突出了重點(diǎn)。此外，我們還開展很多專項(xiàng)評(píng)價(jià)，例如地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，在水體污染敏感區(qū)的環(huán)境敏感性分析等，從安全、健康、環(huán)保等多個(gè)角度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。今年，我們首次完成了1.2萬公里管道全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并依此制定了系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，這是非常關(guān)鍵的一步。

記者：在管道完整性管理的運(yùn)行中，先進(jìn)的技術(shù)起著至關(guān)重要的作用。那么，貴單位根據(jù)實(shí)際情況都運(yùn)用了哪些先進(jìn)的技術(shù)，使得管道能夠長(zhǎng)久、安全運(yùn)行？

董紹華：2001年，北京管道公司率先引進(jìn)并實(shí)施完整性管理。截至目前，公司已經(jīng)逐步形成多項(xiàng)集成配套技術(shù)，并致力于完整性管理技術(shù)的有形化，建立了管道安全與材料測(cè)試中心，獲中國(guó)合格認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)CNAS認(rèn)證，為公司安全生產(chǎn)和工程建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。這六大類技術(shù)主要來源于管道完整性管理。

我們大力開展管道完整性管理技術(shù)的應(yīng)用研究，主要涉及場(chǎng)站工藝與設(shè)備技術(shù)、管道線路風(fēng)險(xiǎn)與控制技術(shù)、管道修復(fù)與搶修技術(shù)、管道完整性管理技術(shù)、壓縮機(jī)完整性管理技術(shù)、地下儲(chǔ)氣庫(kù)技術(shù)等領(lǐng)域。我們開展了大量技術(shù)攻關(guān)工作，如管道干線采取高清晰度內(nèi)檢測(cè)技術(shù)、場(chǎng)站管道的檢測(cè)采取超聲導(dǎo)波檢測(cè)技術(shù)、往復(fù)壓縮機(jī)組和離心壓縮機(jī)組采用的故障診斷和評(píng)價(jià)技術(shù)，針對(duì)管道地質(zhì)位移采用的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變監(jiān)測(cè)技術(shù)等，儲(chǔ)氣庫(kù)的井檢測(cè)采取俄羅斯磁脈沖技術(shù)等，來保障管道的長(zhǎng)久、安全運(yùn)行。

馮文興：在管道完整性管理的運(yùn)行中，管道公司應(yīng)用了很多先進(jìn)技術(shù)，主要有三軸高清漏磁的檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，碳纖維復(fù)合材料修復(fù)技術(shù)等。此外，如針對(duì)國(guó)內(nèi)使用螺旋焊縫鋼管的管道特別多的實(shí)際，采用了三軸高清漏磁檢測(cè)技術(shù)，對(duì)螺旋焊縫的缺陷和信號(hào)進(jìn)行識(shí)別、解讀、評(píng)定、關(guān)聯(lián)映射，經(jīng)過艱苦努力，攻克了螺旋焊縫鋼管完整性評(píng)價(jià)的世界性難題。我們提出了用碳纖維復(fù)合材料修復(fù)螺旋焊縫的方法，成本很低，施工速度快。

此外，還有一些風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，比如基于光柵光纖的預(yù)警技術(shù)，泄漏探測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)，這些技術(shù)都是有效的。對(duì)于第三方破壞易發(fā)、穿越河流等風(fēng)險(xiǎn)較大管道就進(jìn)行光柵光纖預(yù)警。在慶鐵線等老管道修復(fù)較多，但又要保證多輸油且降低風(fēng)險(xiǎn)，就采用減租劑技術(shù)等。

這些具有世界先進(jìn)水平的技術(shù)對(duì)于保證管道的安全、完整具有重要作用。

記者：除了技術(shù)上的創(chuàng)新外，管道完整性管理更需要管理模式的根本變革，需要安全管理理念的突破。近年來，貴單位在管理模式和管理理念等方面取得了哪些突破？

馮文興：對(duì)于管道公司來說，管理模式和管理理念的突破主要體現(xiàn)在實(shí)踐上。去年7月，管道公司成立了管道完整性管理中心，具有管理的職能，負(fù)責(zé)制定管道完整性管理的各種方案和具體實(shí)施。管道公司已經(jīng)將完整性管理納入管理體系文件，成為日常業(yè)務(wù)的一部分。這個(gè)模式就使得管道完整性管理的各種理念和方案得到真正的執(zhí)行。

在管理模式上，主要體現(xiàn)在控制風(fēng)險(xiǎn)模式的轉(zhuǎn)變。過去投資改造或者有很多大修就是“一刀切”，而今所有管道以投資這個(gè)指揮棒帶動(dòng)大家必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)先投資高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這樣，就由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變成主動(dòng)預(yù)防，由不太清晰地投資變成有針對(duì)性地控制高風(fēng)險(xiǎn)，這是積極的、根本的變化。

另外，完整性管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理向信息化管理的轉(zhuǎn)變。完整性管理平臺(tái)需要很多信息的支撐來進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)和決策，這樣才能使評(píng)價(jià)、修復(fù)和各種投資得到數(shù)據(jù)的支持。這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生之后，就要求有一個(gè)系統(tǒng)來管理，這也是完整性管理本身信息化管理的一個(gè)過程。

董紹華：完整性管理必須有一套管理文件和管理理念。我單位在實(shí)施的完整性管理模式重要突破是，理念上充分認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)以管道安全、設(shè)施完整性和可靠性為目標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)管理方式，管理范圍覆蓋了設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、監(jiān)控、維護(hù)的全過程，核心是通過對(duì)管道的安全狀況與關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別，從而采取相應(yīng)的管理辦法和防范措施，將事故后整治和搶修變?yōu)槭虑霸\斷和預(yù)防。

在管理理念上，由于它是HSE的重要基礎(chǔ)，就要與HSE緊密結(jié)合，認(rèn)識(shí)到完整性管理在預(yù)防性維護(hù)方面的重要性，將完整性管理完全融入到體系中。

明確方向橫向延伸

記者：管道完整性管理在國(guó)外經(jīng)過多年的研究和實(shí)踐已經(jīng)比較成熟。那么，貴單位是如何加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新的？

董紹華：在管道完整性保障技術(shù)趨于成熟的過程中，我們也加大了國(guó)際合作與交流力度，積極跟蹤國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外成熟技術(shù)，為安全運(yùn)行保駕護(hù)航。在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上，開展應(yīng)用型創(chuàng)新研究，形成專有技術(shù)，保證了陜京管道安全、平穩(wěn)和高效供氣。

我公司是中國(guó)石油關(guān)于國(guó)際石油公司平臺(tái)天然氣組的牽頭單位，與沙特、挪威、巴西等國(guó)都進(jìn)行過交流。針對(duì)射流清管器技術(shù)、內(nèi)涂層與國(guó)外進(jìn)行深入的交流；針對(duì)磁力分離器技術(shù)進(jìn)行交流與合作，并定期進(jìn)行回訪；針對(duì)MTM非接觸式磁泄漏檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新；從俄羅斯引進(jìn)儲(chǔ)氣庫(kù)井的磁脈沖檢測(cè)技術(shù)，然后進(jìn)行攻關(guān)。[page]
 

另外，我們還與英國(guó)、加拿大開展對(duì)標(biāo)工作，引進(jìn)多項(xiàng)管理成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

馮文興：目前，國(guó)外知名油氣管道公司均已采用管道完整性管理這種方法。為此，我們經(jīng)常加強(qiáng)與國(guó)外知名公司和機(jī)構(gòu)的國(guó)際交流與合作。管道公司下屬有科技研究中心，有200多名技術(shù)人員在管道各個(gè)領(lǐng)域從事技術(shù)研發(fā)和服務(wù)工作，是國(guó)內(nèi)最強(qiáng)的管道技術(shù)中心，在國(guó)際上也是知名的。

以前，我們?cè)谕暾怨芾矸矫嫦喈?dāng)于一個(gè)跟跑的，而外國(guó)先進(jìn)公司是領(lǐng)跑的，有很多地方要向他們學(xué)習(xí)。技術(shù)對(duì)于管道完整性管理來說至為關(guān)鍵，所以加強(qiáng)與國(guó)外公司的交流與合作顯得非常重要。這些年來，我們?cè)诩夹g(shù)方面走的就是這樣一條路子，在交流與合作的基礎(chǔ)上引進(jìn)，進(jìn)行消化吸收，再根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)用技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)。

我們和國(guó)外有比較長(zhǎng)期的合作模式，如和GEPII,Enbridge公司等有長(zhǎng)期的合作協(xié)議和實(shí)驗(yàn)室。在國(guó)內(nèi)外的交流方面，以前“走出去”學(xué)習(xí)比較多，但現(xiàn)在則更均衡了，現(xiàn)在很多國(guó)外機(jī)構(gòu)和公司經(jīng)常到管道公司進(jìn)行交流。

記者：管道完整性管理是一個(gè)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程。那么，貴單位在以后的管道完整性管理發(fā)展過程中將采取什么措施來不斷發(fā)展和完善這一工程？

馮文興：現(xiàn)在，管道完整性管理須進(jìn)一步完善，但我們已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。現(xiàn)在管道完整性管理中心可以制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一下發(fā)，也可以制定管理文件。這樣發(fā)現(xiàn)問題的周期比較短，而且反饋比較充分。我們現(xiàn)在正盡快完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的恢復(fù)工作，計(jì)劃在一兩年之內(nèi)全部完成。我們還對(duì)完整性管理中心和各級(jí)分公司參與完整性管理的人員、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。首先，從理念上讓他們認(rèn)知、理解并認(rèn)可，然后轉(zhuǎn)變成主動(dòng)推動(dòng)。其次是掌握完整性管理的方法和技術(shù)，為完整性管理實(shí)施提供充分的人力資源保障。另外，還從組織上和管理上進(jìn)行推動(dòng)。

管道公司已經(jīng)把完整性管理納入到公司的QHSE體系當(dāng)中，這意味著完整性管理已經(jīng)成為管道公司日常管理的重要部分。

董紹華：完整性管理對(duì)于我們公司的核心意義在于充分獲取了管道上的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息；解決了管道完整性管理核心技術(shù)難題；將管道完整性管理完全融入QHSE體系中去，上下貫徹落實(shí)；培養(yǎng)了一批完整性管理人才隊(duì)伍。這是完整性管理在公司能夠深入發(fā)展，并且不斷前進(jìn)的重要的四個(gè)方面。

為此，我們?cè)诰?xì)化管理的形勢(shì)下推出完整性管理TME(技術(shù)、管理、執(zhí)行力)新模式，來保障完整性管理工程的實(shí)施，強(qiáng)化技術(shù)、管理與執(zhí)行力的結(jié)合，抓技術(shù)，重管理，落實(shí)在執(zhí)行力上。

目前，公司已形成了一、二線所有建設(shè)期數(shù)據(jù)和運(yùn)行期數(shù)據(jù)的系統(tǒng)管理，強(qiáng)化過程控制、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，在管道本體、管道自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、第三方破壞、腐蝕與防護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)方面強(qiáng)化控制，使每一種資產(chǎn)設(shè)備有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)以及控制措施，來保障完整性管理在公司進(jìn)一步發(fā)展，不斷地持續(xù)改進(jìn)和完善。