日前，山東煤礦安全監察局出臺《關于貫徹落實國發〔2010〕23號文件進一步加強煤礦安全監察工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求以嚴格履行職責、強化責任追究為重點，嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為。

意見提出，實行煤礦企業安全生產信用掛鉤聯動。對于發生特別重大、重大生產安全責任事故或一年內發生2次以上較大生產安全責任事故的煤礦企業，以及存在重大安全隱患整改不力的煤礦企業，山東煤監局會同煤炭行業管理部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，建議一年內嚴格限制其新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為審批銀行貸款等手續的重要參考依據。

此外，根據意見，發現煤礦存在“三超”組織生產的；瓦斯超限不采取有效措施繼續作業的；安全監控系統裝備不到位、數據不準確、斷電控制不可靠的；通風系統不完善、不可靠仍然進行生產的等，除依法作出現場處理決定外，依照規定對煤礦處200萬元、對煤礦企業主要負責任處15萬元的罰款。

意見強調，將煤礦領導帶班下井制度執行情況納入年度監察執法計劃，煤礦安全監察分局每年至少進行兩次專項監察或者重點監察，并將監察情況報山東煤監局，同時通報有關地方人民政府。

煤礦企業未制定和執行礦級領導輪流帶班下井制度的，要責令改正，并按規定對煤礦企業主要負責人處15萬元罰款；領導班子成員未按規定帶班下井的，按擅離職守處理，視情節給予警告直至撤職的行政處分，同時按規定對煤礦企業處15萬元罰款。發生事故沒有領導現場帶班的，對煤礦企業按以下規定進行處罰：一般事故處20萬元罰款，較大事故處50萬元罰款，重大事故處200萬元罰款，特別重大事故處500萬元罰款，并依法追究煤礦企業主要負責人的責任。

據了解，監察的主要內容共計14項，包括依法建立健全安全管理機構、制度和責任體系的情況；依法申請領取相關證照的情況；監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通訊聯絡和緊急避險六大安全保障體系的安裝和運行，以及其它安全設施、設備保障的情況等。