據(jù)C1觀察，目前生物柴油產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場發(fā)展不甚理想，目前國內(nèi)三大石油巨頭除了中海油具有在海南省發(fā)展生物柴油的具體規(guī)劃以外，另外兩大公司中石化與中石油并未表現(xiàn)出具體發(fā)展生物柴油的意愿，彰顯出國內(nèi)生物柴油市場的重重困境。

而據(jù)C1了解，除了大型國有石油巨頭以外，民營及外資資本在最近幾年亦出現(xiàn)了投資國內(nèi)生物柴油項目的意愿，然而結(jié)果同樣令人失望。例如作為在紐約證券交易所上市的專門從事生物柴油生產(chǎn)的國內(nèi)公司古杉集團，在其2010年8月發(fā)布的二季度財務(wù)報告中顯示，2010年2季度古衫集團營業(yè)收入同比下滑64.8%，環(huán)比下跌16.6%至6020萬元人民幣，近幾年盈利能力的下滑導(dǎo)致古杉集團不得不停產(chǎn)了上海以及福建的生物柴油裝置以減少營運成本，控制虧損額度。

基于生物柴油今年來在市場上的表現(xiàn)，據(jù)C1分析，目前生物柴油的發(fā)展?fàn)顩r主要存在著以下幾點的障礙。

首先，原料采集困難，難以形成原料搜集產(chǎn)業(yè)鏈以達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

據(jù)了解，原料成本占據(jù)了生物柴油生產(chǎn)成本的75%左右。目前國內(nèi)生物柴油的原料來源主要是廢棄地溝油以及麻風(fēng)樹，菜籽等植物為主要原料的植物油。前一類地溝油由于在餐飲行業(yè)內(nèi)部的采集較為困難，并且受到更大利潤的驅(qū)使的影響下地溝油違法回流餐桌的傾向性更為明顯，導(dǎo)致了收集地溝油面臨著成本高數(shù)量少的劣勢。

除了地溝油之外，以大規(guī)模種植麻風(fēng)樹等植物油為原料進(jìn)行生物柴油生產(chǎn)則具有一定的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，目前中海油于海南實行的生物柴油生產(chǎn)正是以這種方式運行。由于從原料培植上有足夠的儲備以及規(guī)模，從而能從數(shù)量上解決生物柴油原料短缺的問題。然而另一方面從事大規(guī)模的原料種植需要龐大的資本以及面臨一定的經(jīng)營風(fēng)險，在前景不明的市場里從事如此龐大的投資對于一般的民營企業(yè)來看具有重大的不確定性，只有資本實力雄厚的國有石油巨頭以及外資公司具備抗風(fēng)險能力。

第二，國內(nèi)生物柴油產(chǎn)業(yè)未能得到足夠的國家財稅政策支持。

據(jù)了解，國內(nèi)生產(chǎn)生物柴油除增值稅享受100%先征后返的優(yōu)惠政策之外，由于生產(chǎn)生物柴油依然要繳納消費稅，仍然推高了生物柴油的生產(chǎn)成本，而僅僅靠實施增值稅的先征后返并不能明顯提高生物柴油價格上的競爭力。按照目前的稅制，生物柴油與石化柴油同樣要繳納0.8元/升的消費稅，加上城建稅以及教育費附加，目前生物柴油的實質(zhì)稅負(fù)成本依然較高。

另外從古杉集團的2010年二季度財務(wù)報告中透露，福建省財政稅務(wù)機關(guān)曾經(jīng)向國家稅務(wù)總局提議減免生物柴油消費稅，但未能得到國家稅務(wù)總局方面的答復(fù)。顯示目前政府尚未有具體制定再次減征生物柴油消費稅的具體規(guī)劃?；诟叱杀镜膲毫ο?，生物柴油生產(chǎn)企業(yè)則選擇將銷售渠道轉(zhuǎn)向無需繳納消費稅的化工原料產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，從而削弱了生物柴油作為替代能源的作用。因此稅負(fù)問題是導(dǎo)致了生物柴油產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場愈加萎縮的其中原因之一。

第三，國內(nèi)石油巨頭大規(guī)模擴張煉能，石化柴油供給逐步向供過于求狀態(tài)過度，排擠了生物柴油的市場發(fā)展。[page]

據(jù)C1估計，雖然全國范圍內(nèi)柴油表觀消費量在未來幾年將以5%左右的增長率增長，但按照目前國內(nèi)的柴油供給以及進(jìn)出口情況來看，由于國內(nèi)主營煉廠煉能不斷擴張導(dǎo)致柴油進(jìn)口連年呈下滑趨勢而出口卻不斷增加，顯示石化柴油在未來幾年將呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩局面。以華南地區(qū)為例，隨著中石油欽州煉廠的正式投產(chǎn)，未來三年內(nèi)包括北海石化、茂名石化以及2013年中科湛江煉油裝置建成投產(chǎn)后，兩廣累計原油一次加工能力將達(dá)到 9130萬噸/年，較2009年底擴充近83%，區(qū)域煉能年均增長率約為10.5%，為柴油表觀消費量增長率的2倍。因此可預(yù)期的未來石化柴油的供過于求的狀態(tài)，以及市場對生物柴油缺乏認(rèn)知度將成為生物柴油推廣的另一個障礙。

雖然面臨以上各種不利因素，政府在節(jié)能減排方面的決心可能使生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重現(xiàn)曙光。

隨著中國政府在丹麥哥本哈根氣候大會前，宣布到2020年將單位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%到45%。節(jié)能減排的壓力使生物柴油的發(fā)展再次被提上日程。以海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于8月1日正式頒布《B5生物柴油調(diào)和燃料標(biāo)準(zhǔn)》并要求盡快實施為標(biāo)志，三大公司計劃在國慶節(jié)前于海南省封閉使用B5生物柴油（5%生物柴油與95%石化柴油相調(diào)配而成的生物柴油），屆時海南將成為國內(nèi)首個封閉使用生物柴油的省份。由此可見政府行政主導(dǎo)與大型國有石油企業(yè)執(zhí)行相配合的共同促進(jìn)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策趨勢愈加明顯。

據(jù)了解，目前中海油已于早前在海南省建立了以麻風(fēng)樹為主要原料的生物柴油生產(chǎn)基地，目前年產(chǎn)量達(dá)到了6萬噸/年。因此海南省封閉使用生物柴油后，中海油將成為生物柴油原料的唯一供應(yīng)方。中石油中石化將從中海油購進(jìn)生物柴油原料與本公司的石化柴油進(jìn)行調(diào)配然后進(jìn)入銷售渠道。

據(jù)C1從兩大公司相關(guān)人士了解。目前兩大國營石油公司中石化，中石油與中海油在生物柴油采購價格方面已經(jīng)達(dá)成了默契，考慮到油罐清洗以及宣傳費用對利潤的影響，中石化中石油從中海油采購生物柴油的價格基本確定以發(fā)改委規(guī)定的國內(nèi)0#柴油出廠價為基數(shù)乘以系數(shù)0.92為生物柴油的采購價格，因此目前生物柴油出廠價為5943元/噸。然后中石油與中石化自行將生物柴油與石化柴油以5%：95%的比例進(jìn)行調(diào)配，最終進(jìn)入終端銷售。生物柴油的最高零售價格將持平目前0#柴油的最高零售價，目前海南地區(qū)0#柴油最高零售價為7350元/噸。

據(jù)C1對比， 目前海南推行的B5車用柴油與國標(biāo)Ⅲ《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn)的主要差異：一是取消了色度指標(biāo)；二是將十六烷值“不少于51”調(diào)整為“不少于49”；三是將密度“ (820~845)kg/m3”調(diào)整為“（810~850）kg/m3”；四是增加了生物柴油 (脂肪酸甲酯，F(xiàn)AME) 含量（體積分?jǐn)?shù)），數(shù)值為2-5%；五是將酸度指標(biāo)由7mgKOH/100ml改為0.09 mgKOH/g。

而C1認(rèn)為，除了政府采取強制推廣等行政手段促進(jìn)生物柴油的使用之外，仍需在財稅特別是消費稅方面支持生物柴油的發(fā)展，并且培養(yǎng)良好的投資氛圍促使生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈的形成，增強生物柴油的市場競爭力。通過政府補助的方式增強生物柴油生產(chǎn)企業(yè)，特別是民營企業(yè)的抗風(fēng)險能力，才能創(chuàng)造生物柴油的國內(nèi)市場的良好前景。